2月4日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。此次通话为2026年全年中美关系的发展定调，也为当前阶段的双边互动明确了方向。习近平主席在通话中强调，双方应“不以善小而不为，不以恶小而为之，一件事一件事去做，不断积累互信”。这既是中华传统智慧的时代表达，也是对美方的明确提醒：大国相处，最忌空谈、最怕反复，在互动中做到善小必为、恶小必戒，是中美两国积累互信的可靠路径。

回暖有迹可循

过去一年，中美关系呈现出明显的“企稳回暖”态势。在经贸领域，2025年初曾一度剑拔弩张的关税战，经过多轮磋商后逐步降温。美方取消和暂停了大部分对华加征关税，中方也相应调整反制措施，中美经贸关系从急剧下行转向回稳。2025年10月在吉隆坡举行的经贸磋商中，双方围绕关税安排、301措施、出口管制等议题达成基本共识，展现出“以谈判管控分歧”的务实态度。

高层互动同样释放积极信号。回顾2025年，中美四次元首通话、五轮经贸磋商，不仅建立起必要的沟通渠道，更为两国关系定向定调。此次通话中，美方将中美关系定位为“世界上最重要的双边关系”，提出乐见中国成功，愿与中方加强合作，并在台湾问题上“重视中方关切”。这些表态与经贸领域的务实互动相呼应，说明双方在元首外交引领下探索出一条“竞争中防失控、博弈中求合作”的相处之道。展望2026年，中美元首互访已提上日程，叠加深圳APEC、迈阿密G20两场峰会，两国元首“一年四会”如能成行，无疑将为双边关系持续回暖提供坚实保障。

挑战不容忽视

回暖势头并不意味着分歧消弭，中美关系依然面临挑战。

一是在台湾问题上，美方一边在通话中声称重视中方关切，一边在对台军售上“变本加厉”。最新一轮对台军售案在金额和装备类型上双双“上台阶”，把进攻性和远程打击的武器纳入清单，强化了岛内“倚美谋独”的错误预期。台湾问题事关中方核心利益和中美关系政治基础，任何打“技术性”“防御性”擦边球的对台军售，都不是无足轻重的“细枝末节”，而是一颗破坏中美互信的定时炸弹。

二是美方打着“新门罗主义”旗号将中国与第三方的正常商业往来泛安全化、政治化。围绕巴拿马运河及周边港口合作，一些美国政客动辄以所谓“国家安全”“地缘竞争”为由施压相关国家，鼓动以资本运作、政策施压改变现有安排，将互利共赢的基础设施合作强行纳入零和博弈框架。这种霸权霸道霸凌行径，既无助于当地发展，也严重挤压了中美在第三方市场开展良性竞争与合作的空间。

三是科技教育等人文领域“安全审查”不断扩大。2025年1月，美国对华半导体、量子计算、人工智能等领域投资限制规则正式生效；上千家中国企业被列入美国出口管制实体清单；中国留学生赴美F-1签证拒签率攀升至41%，创十年新高……这些举措短期或可迎合美国国内某些政治情绪，长期却将削弱其开放体系的吸引力，动摇国际社会对美国制度环境的信心，持续侵蚀中美友好的民意根基。

互信贵在笃行

中美互信的建立注定是一个循序渐进、以行践言的过程。中美双方既要有“从大处着眼”的战略定力，也要有“在小处着手”的务实耐心。在台湾等核心问题上，美方需将“重视中方关切”的表态转化为对一个中国原则的具体遵守，切实认识到台湾问题事关中国主权和领土完整，是不可触碰的底线红线；中美经贸关系的本质是互利共赢，双方应在经贸、打击非法移民和电信诈骗、反洗钱、人工智能、医疗健康等领域深挖合作潜力，充实“合作清单”，以实在利益夯实关系基础；人文交流是中美关系的根基和联系两国人民的纽带，双方应在签证便利性、省州交流、青年互访等方面多做“加法”，为两国关系的行稳致远培厚社会土壤。

中美竞争与博弈虽是现实，但竞争不等于对抗，博弈不排斥合作。中美正确相处之道的关键在于，双方能否拿出足够的决心和智慧，以“善小必为”的诚意、“恶小必戒”的自律，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展务实合作，在点滴中积累互信，共同将元首共识落到实处。若能如此，中美关系定会穿越风浪、平稳前行，不断为两国人民带来福祉。世界也完全有理由期待2026年将成为中美两个大国迈向相互尊重、和平共处、合作共赢的一年。【作者系中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员乌力吉】

编审：高霈宁 申罡 张艳玲