中国与阿尔及利亚友好关系回顾 
徐伟忠

阿尔及利亚民主人民共和国位于非洲西北部,地中海南岸,面积238万平方公里,是仅次于苏丹的非洲第二大国,不仅是非洲而且也是阿拉伯世界的重要国家。长期以来中阿两国一直保持友好合作关系,双方在政治、经济、文化等领域进行了富有成效的合作,并将随着胡锦涛主席的访问得到进一步加强。

传统友好关系不断巩固

阿尔及利亚在中非合作史上占有特殊的地位,见证了新中国成立以来中非友好合作的许多重要事件。早在阿尔及利亚争取民族独立的解放战争时期,两国人民就结下了深厚的情谊。阿尔及利亚是通过武装斗争赢得独立的为数不多的非洲国家之一,这一特殊经历进一步拉近了阿尔及利亚与新中国之间的关系。

1958年9月阿临时政府成立后,中国即予以承认,成为第一个承认阿尔及利亚临时政府的非阿拉伯国家。同年12月20日,两国建交。1962年阿独立后,两国友好关系不断发展。阿尔及利亚为恢复我国在联合国的合法席位作出过重要贡献,是两阿提案国(阿尔及利亚、阿尔巴尼亚)之一。1971年10月25日,第二十六届联合国大会以76票赞成(其中非洲国家占26票)、35票反对、17票弃权的结果,通过了阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等23国提出的恢复“中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”的提案,毛泽东主席诙谐地说,是非洲朋友把我们抬进联合国的。

冷战结束后,阿尔及利亚在人权、台湾等问题上给了中国很多支持。作为1999-2000年非洲统一组织轮值主席国,阿尔及利亚给予“中非合作论坛”预备工作大量帮助,保证了论坛按期于2000年10月在北京胜利召开。

中阿建交后双边政治交往不断。无论阿尔及利亚在每次政府更迭后,还是中国最高领导层每次调整后,双方都有重大的双边往来。阿方访华的主要领导人有:临时政府总理阿巴斯(1960年)、布特弗利卡外长(1971年)、布迈丁主席(1974年)、沙德利总统(1982年)、泽鲁阿勒总统(1996年)、布特弗利卡总统(2000年)等。中方访阿的主要领导人有:周恩来总理(1963年和1965年,为纪念周总理的访问,阿政府还把首都阿尔及尔的一条大街改名为“北京大街”)、赵紫阳总理(1982)、江泽民主席(1999年) 、李鹏委员长(2001年)、朱镕基总理(2002年)等。

建交40多年来,无论国际形势如何变化,两国始终相互理解、相互支持,双方在政治、经济、军事等领域的合作均取得了丰硕的成果,堪称南南合作的典范。

冷战结束后,中阿两国之间的关系进一步密切,不仅中国最高领导人访非的频率大大高于冷战结束前,两国外交部还于1997年4月签署了《定期政治磋商协定》。中国领导人曾多次表示,中国愿与阿尔及利亚共同致力于建立两国间的战略合作关系,加强与阿尔及利亚的磋商与协调,为维护广大发展中国家的正当权益和进一步巩固和加强双边合作作出不懈努力。阿尔及利亚领导人也多次表示,阿与中国有着很深的友好关系,愿继续巩固和发展与中国业已存在的友好关系,使南南合作不断注入新的内涵。

经济合作日益加深

中阿两国自1964年第一次签订贸易和支付协定后,贸易往来不断加强。1964-1976年两国实行记账贸易,1976年起开始实行现汇贸易。上世纪80年代初两国贸易一度达到较高水平,1982年仅我国向阿出口就达1.7亿美元。但随着80年代后期阿陷入内乱,两国贸易额明显下降,1992年降至3004万美元。近年来,随着阿国内形势逐步好转,经济不断发展,两国贸易再次迅速增长。2000年两国贸易额1.9885亿美元,2002年迅速增加到4.3380亿美元。2003年又创新高,仅1-11月两国贸易总额就达6.5997亿美元,其中我出口5.6508亿美元,进口9490万美元,同比分别增长72.1%,83.1%和26.8%。在2000-2003年短短三年内中阿双方贸易额增加了近2.5倍。与此同时,我国与阿贸易的产品结构也得到改善,2003年1-11月我国向阿出口的工业制品达2.9583亿美元,占出口总额的一半以上。根据阿海关统计,2003年1-9月我国向阿出口3.38亿美元,列阿第7大进口国。

我国在阿尔及利亚的承包工程和劳务合作始于1979年。至2002年9月底,我国与阿尔及利亚共签承包劳务合同198份,合同额约18.9835亿美元,营业额约为9.0248亿美元,在阿工程承包人员5067人。目前,我国在阿开展承包劳务业务的主要有中建公司等14家公司,业务涉及民用建筑、水利、石油、电信等多个领域。2001年我与阿新签承包劳务合同额在我对外经济合作业务统计中,全球排名第五,非洲排名第一。

中阿石油合作呈良好发展势头。阿尔及利亚蕴藏着丰富的石油和天然气,有“北非油库”的美誉。2003年末,阿拥有1350亿当量桶的石油天然气储备,可开采储备为400亿当量桶,其中石油占29%、天然气占56%、凝析油9%、液化石油气6%。继2002年10月我国中石化集团中标阿扎尔扎亭油田改造项目后,中石油集团于2003年7月正式签约阿尔及利亚第一个对外合作石油一体化项目,12月中石油又与阿签署了阿谢里夫盆地201A-112和乌埃德姆亚盆地350个区块油气风险勘探项目的两项合同,中阿石油合作的步伐明显加快。

阿尔及利亚的经济规模在非洲居于第三位,仅次于南非和埃及。近两年来,阿尔及利亚经济保持高速发展势头,2003年表现尤其出色,经济增长率达6.8%,为15年来之最,外汇储备突破300亿美元大关,创历史新高,石油收入近240亿美元,大大超过2002的181亿美元水平,这为阿中经济合作的进一步合作提供了更多的机会。此外,中阿经济合作环境也在不断改善,中阿不仅签署有《关于鼓励和相互保护投资协定》(1996年)、《贸易合作协定》(1999年)、《经济技术合作协定》(2002年)等,两国政府间还成立有经济、贸易和技术混委会。随着中阿长期合作项目增多,尤其在石油领域的合作进一步扩大,中阿经济合作将走上一个新的台阶。

卫生文化方面合作紧密

自1963年起,中国向阿派遣医疗队,至今已累计派出2200多人次。阿尔及利亚在我国向国外派遣医疗队的历史中占有特殊地位,我国向发展中国家派遣医疗队始于阿尔及利亚。1963年,刚刚独立的阿尔及利亚瘟疫横行、缺医少药,为此向国际社会发出紧急救援的呼吁。我国第一代领导集体高瞻远瞩,迅速决策,在周恩来总理的亲自关怀和指导下,迅速向阿尔及利亚派出医疗队,并从此开创了我国以医疗队的形式,向其它发展中国家提供医疗技术、服务、资金和物资的援助、合作模式。近年来,两国医疗合作不断加强。2002年8月两国又签署了《关于派遣医疗队赴阿尔及利亚工作的议定书》等协定。

建交后,中阿共签订了近20个文化、教育、体育、新闻交流计划和合作协定,双方文化合作密切。2002年8月两国又签署了《文化协定执行计划》。目前,阿在华留学生二十多人。近期,中国先后在阿尔及利亚举办了《锦绣中华》摄影艺术展(2003年9月)、中国图片展(2002年11月)、世界遗产在中国图片展(2001年12月)、中国京剧艺术展(2001年9月)等。2003年12月,阿尔及利亚发行的庆祝中阿建交45周年纪念邮票是近年来双方友好合作的一个缩影,该邮票由阿方设计,在中国印刷,邮票图案是中阿两国国旗经艺术处理而成的两只并肩腾飞的和平鸽,寓意两国的友好关系和两国为世界和平与发展所做的不懈努力。

(徐伟忠 中国现代国际关系研究所)

中国网 2004年2月4日


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