中国与非洲关系大事记

(1949年—2003年)

1949年

10月1日 毛泽东主席在庆祝中华人民共和国中央人民政府成立的典礼上宣读政府公告。公告宣布:中华人民共和国中央人民政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系。同日,周恩来外长将公告具函送达各国政府。

10月16日 非洲事务会议主席保罗·罗伯逊致电毛泽东主席,祝贺中华人民共和国诞生。

1955年

4月18-24日 周恩来总理率领中国代表团出席了在印度尼西亚万隆市举行的第一次亚非会议。来自29个国家和地区的代表与会。参加会议的非洲国家有埃及、埃塞俄比亚、黄金海岸、利比里亚、利比亚和苏丹。会议期间,周总理宴请和会见了上述非洲5国的代表,并同埃及总统纳赛尔进行了多次会谈。会议闭幕时发表了洋溢着团结合作精神的《亚非会议最后公报》,提出指导国际关系的十项原则,其核心内容便是一年前由中国和印度首先倡导的“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则。

1956年

5月30日 埃及与中国建立大使级外交关系,成为非洲第一个与中国建交的国家,揭开中非关系新篇章。

1957年

12月26日 中国著名和平人士郭沫若率领中国代表团出席在埃及开罗举行的亚非团结大会。这是亚非历史上规模最大的一次民间性的集会,来自亚洲和非洲40多个国家和地区的代表参加了会议,毛泽东主席致电大会表示祝贺。

1958年

4月14日 周恩来总理致电加纳总理恩克鲁玛并转非洲独立国家会议,热烈祝贺会议在反对殖民主义、争取非洲国家的民族独立、反对种族歧视、增进非洲各国人民友好合作和维护世界和平的事业上取得成功。

12月5日 周恩来总理致电全非人民大会,热烈祝贺大会的召开,祝会议在团结非洲人民进行反对帝国主义、争取民族独立和维护世界和平的正义斗争中取得更大的成就。

1959年

10月4日,几内亚与中国建立大使级外交关系,成为撒哈拉以南非洲地区第一个同中国建交的国家,为中国打开同这一地区国家的关系奠定了重要基础。

1960年

4月11-15日 廖承志率领中国代表团出席在几内亚科纳克里举行的第二届亚非人民团结大会。13日,廖承志在大会上发表讲话。会议通过了《第二届亚非人民团结大会宣言》等。

4月12日 中国非洲人民友好协会在北京成立。协会由中国17个全国性人民团体联合发起,宗旨是增进中国与非洲各国人民之间的友好关系,支持非洲人民的斗争。

7月3日 北京举行盛大集会,向获得独立的非洲国家和人民表示热烈祝贺。中国亚非团结委员会主席廖承志在大会上指出:“中国人民过去、现在、将来始终是非洲人民最可靠的朋友。”一些非洲国家的代表出席了会议并讲话。

9月10-15日 几内亚总统塞古·杜尔率领几内亚政府代表团对中国进行友好访问,这是中非关系史上第一位非洲国家元首访问中国。

1962年

4月14日 中国亚非团结委员会致电全非人民大会秘书长阿卜杜拉·迪亚洛,就“非洲自由日”(4月15日)向非洲人民致敬。《人民日报》也就此发表题为《团结的非洲必将赢得胜利》的社论。

1963年

8月8日 毛泽东主席在北京接见一批来华访问的非洲朋友,并与他们进行了亲切友好的谈话。毛主席在介绍了中国革命取得胜利的经过后说:“整个非洲现在都处在反对帝国主义和反对殖民主义浪潮中。不管已经获得独立的国家,或者还没有独立的国家,总有一天是要获得完全彻底的独立和解放的。整个中国人民都是支持你们的。”

12月14日-1964年2月10日 周恩来总理在陈毅副总理兼外长的陪同下,先后访问了埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、加纳、马里、几内亚、苏丹、埃塞俄比亚和索马里。周总理与非洲10国领导人分别举行了会谈,并提出了中国与非洲和阿拉伯国家相互关系的五项原则和中国对外援助的八项原则。五项原则是:1、支持非洲和阿拉伯各国人民反对帝国主义和新老殖民主义、争取和维护民族独立的斗争。2、支持非洲和阿拉伯各国政府奉行和平中立的不结盟政策。3、支持非洲和阿拉伯各国人民用自己选择的方式实现团结和统一的愿望。4、支持非洲和阿拉伯国家通过和平协商解决彼此之间的争端。5、主张非洲和阿拉伯国家的主权应当得到一切其他国家的尊重,反对来自任何方面的侵犯和干涉。八项原则是:1、中国政府一贯根据平等互利的原则对外提供援助,从来不把这种援助看作是单方面的赐予,而认为援助是相互的。2、中国政府在对外提供援助的时候,严格尊重受援国的主权,绝不附带任何条件,绝不要求任何特权。3、中国政府以无息或低息贷款方式提供经济援助,在需要的时候延长还款期限,以尽量减少受援国负担。4、中国政府对外提供援助的目的,不是造成受援国对中国的依赖,而是帮助受援国逐步走上自力更生、经济上独立发展的道路。5、中国政府帮助受援国建设的项目,力求投资少,收效快,使受援国政府能够增加收入,积累资金。6、中国政府提供自己所能生产的、质量最好的设备和物资,并根据国际市场的价格议价。如果中国政府所提供的设备和物资不合乎商定的规格和质量,中国政府保证退换。7、中国政府对外提供任何一种技术援助的时候,保证做到使受援国人员充分掌握这种技术。8、中国政府派到受援国帮助进行建设的专家,同受援国自己的专家享受同样的物资待遇,不容许有任何特殊要求和享受。

1965年

3月30日-4月2日 周恩来总理访问阿尔及利亚、埃及。3月31日,发表了中国和阿尔及利亚联合公报。4月1日晚,周总理在开罗的总统官邸会见了埃及总统纳赛尔。

6月4-8日 周恩来总理访问坦桑尼亚。周总理同尼雷尔总统进行了友好的会谈,并签署了中国和坦桑尼亚联合公报。

6月19-30日 周恩来总理和陈毅副总理访问埃及。23日,在纳赛尔总统的陪同下,周总理访问了亚历山大港。

6月22日 陈毅副总理兼外长率领中国代表团到达阿尔及利亚首都阿尔及尔,参加第二次亚非会议。由于会议延期,陈副总理于28日离开阿尔及利亚。

10月22日 周恩来总理致函亚非国家和政府首脑,阐明中国政府对于延期召开第二次亚非会议的立场。指出:当前的形势比6月更加不利于第二次亚非会议的召开。还指出:如果违反协商一致的原则,硬要如期召开第二次亚非会议,中国政府将被迫不能参加这种导致分裂的会议。

10月26日 中国政府发表声明,指出第二次亚非会议只能是一次分裂的会议,中国将不参加会议。

1967年

9月5日 中国政府与坦桑尼亚和赞比亚政府在北京签订关于修建坦赞铁路的协定。铁路东起坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆,西至赞比亚的新卡比里姆博希,全长1860公里,由中国专家和工程技术人员进行勘测、考察、设计并帮助坦、赞两国政府组织施工。为建设这条铁路,中国政府提供无息贷款9.88亿元人民币,共发运各种设备材料近100万吨,先后派遣工程技术人员近5万人次。坦赞铁路是中国援助非洲最著名的项目,是中非友谊的一座丰碑。

1971年

10月25日 第二十六届联合国大会以76票赞成(其中非洲国家占26票)、35票反对、17票弃权的结果,通过了阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等23国提出的恢复“中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”的提案,而美国炮制的一个“重要问题”和一个“双重代表权”提案遭到否决。毛泽东主席诙谐地说,是非洲朋友把我们抬进联合国的。

1973年

2月21日 中国和非洲之间的第一条直达航线亚的斯亚贝巴——上海航线开通。

1976年

7月13日 孙健副总理率领中国政府代表团赴赞比亚参加坦赞铁路交接仪式并对赞比亚和坦桑尼亚进行友好访问。

7月14日 坦赞铁路交接仪式在赞比亚隆重举行。坦赞铁路正式通车。

1982年

12月20日—1983年1月17日 赵紫阳总理访问埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、几内亚、加蓬、扎伊尔[现刚果(金)]、刚果(布)、赞比亚、津巴布韦和肯尼亚等非洲11国。1月13日,赵总理在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆举行的记者招待会上宣布了中国同非洲国家开展经济技术合作的四项原则,并把它概括为“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”四句话。四项原则是:1、中国同非洲国家进行经济技术合作,遵循团结友好、平等互利的原则,尊重对方的主权,不干涉对方的内政,不附带任何政治条件,不要求任何特权。2、中国同非洲国家进行经济技术合作,从双方的实际需要和可能条件出发,发挥各自的长处和潜力,力求投资少、工期短、收效快,并能取得良好的经济效益。3、中国同非洲国家进行经济技术合作,方式可以多种多样,因地制宜,包括提供技术服务、培训技术和管理人员、进行科学技术交流、承建工程、合作生产、合资经营等等。中国方面对所承担的合作项目负责守约、保质、重义。中国方面派出的专家和技术人员,不要求特殊的待遇。4、中国同非洲国家进行经济技术合作,目的在于取长补短,互相帮助,以利于增强双方自力更生的能力和促进各自民族经济的发展。

1986年

3月17-27日 李先念主席访问埃及、索马里、马达加斯加。

1989年

12月18-23日 杨尚昆主席访问埃及。

1991年

7月2-6日 李鹏总理访问埃及。

1992年

6月28日—7月11日 杨尚昆主席访问摩洛哥、突尼斯、科特迪瓦。7月9日,杨主席在科特迪瓦阿比让总统府宾馆对科电视台记者发表谈话,阐述了在新的国际形势下中国同非洲国家关系的六项原则,即:1、中国支持非洲各国为维护国家主权、民族独立、反对外来干涉和发展经济所作的各种努力。2、中国尊重非洲各国根据自己国情选择政治制度和发展道路。3、中国支持非洲国家加强团结合作,联合自强,通过和平协商解决国与国之间的争端。4、中国支持非洲统一组织为谋求非洲大陆的和平稳定和发展以及实现经济一体化所作的努力。5、中国支持非洲国家作为国际社会平等的成员,积极参与国际事务和为建立公正合理的国际政治、经济新秩序而进行的努力。6、中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等项原则的基础上,发展同非洲各国的友好往来和形式多样的经济合作。

1995年

7月19日-8月4日 朱镕基副总理访问坦桑尼亚、毛里求斯、津巴布韦、博茨瓦纳、纳米比亚、赞比亚。7月25日,朱副总理在哈拉雷市向津巴布韦工商界发表演讲,提出了进一步发展中非关系的三点主张: 1、扩大相互支持,创造和平与稳定的国际大气候。2、加强友好磋商,促进国际经贸环境的改善。3、推动互利合作,谋求共同发展和繁荣。朱副总理指出,为扩大中国同非洲国家间的经济合作规模,提高援助项目的经济和社会效益,今后中国希望把援助重点放在受援国有需要、又有资源的中、小型生产项目和社会福利项目上;政府积极鼓励和推动双方企业通过合资、合作经营,在两国经贸合作中发挥更大的作用;采取由政府贷款,银行提供优惠贷款等方式,尽可能调动和利用多种渠道的资金发展经贸合作;以承包、劳务等多种办法,进一步扩大合作领域的合作,以期谋求共同发展。

10月3-5日 李鹏总理访问摩洛哥。

1996年

5月8-22日 江泽民主席访问肯尼亚、埃及、埃塞俄比亚、马里、纳米比亚、津巴布韦。在埃塞俄比亚访问期间,江主席应邀在非洲统一组织总部发表了题为《为中非友好创立新的历史丰碑》的主旨演讲,提出发展面向21世纪长期稳定、全面合作中非关系的五点建议:1、真诚友好,彼此成为可以信赖的“全天候朋友”;2、平等相待,相互尊重主权,互不干涉内政;3、互利互惠,谋求共同发展;4、加强磋商,在国际事务中密切合作;5、面向未来,创造一个更加美好的世界。关于中非经贸合作关系,江主席宣布:“中国坚定不移地支持非洲国家发展经济的努力,继续提供力所能及、不附加任何政治条件的政府援助;双方积极配合,通过合资、合作等方式振兴中国提供的传统援助项目;鼓励双方企业间的合作,特别要推动有一定实力的中国企业、公司到非洲开展不同规模、领域广泛、形式多样的互利合作,在合作中坚持守约、保质、重义等原则;拓宽贸易渠道,增加从非洲的进口,以促进中非贸易均衡、迅速发展。”江主席访非期间,中国同非洲6国签订20多个经济、技术、贸易或文化合作协定。

1998年

8月3日 由中国外经贸部和外交部联合举办首期中国非洲经济管理官员研修班开学典礼在京举行。22名学员分别来自埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、莫桑比克、纳米比亚、尼日利亚、苏丹、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚。国务委员吴仪在开学典礼上表示,中国政府一贯重视同非洲国家的经贸合作,双方经贸合作潜力很大,中国愿与非洲各国携起手来,为把中非经贸合作推向新的高度做出努力。

1999年

1月23日—2月4日 胡锦涛副主席访问马达加斯加、加纳、科特迪瓦、南非。2月3日,胡副主席在南非工商界和非亚协会举办的晚餐会上发表演讲时说:“我们愿进一步加强同非洲国家的政治交往和各领域不同层次的人员交流,增进相互了解和友谊;继续向非洲国家提供力所能及和不附加任何政治条件的政府援助,并本着互利互惠、优势互补的原则同非洲国家积极开展领域广泛、形式多样的经贸合作;支持非洲国家平等参与国际事务并发挥积极作用,加强同它们的协调和磋商,共同维护发展中国家的正当权益,争取早日建立公正、合理的国际政治经济新秩序,共同把一个健康稳定、充满活力的中非关系带入21世纪。”

10月28—31日 江泽民主席访问摩洛哥、阿尔及利亚。中国同摩洛哥、阿尔及利亚就江主席往访分别发表了新闻公报。

11月15-25日 李鹏委员长访问毛里求斯、南非、肯尼亚。18日,李委员长在南非发表了题为《谱写中非友谊的新篇章》的演讲。

2000年

4月24—27日 江泽民主席访问南非。江主席积极评价姆贝基总统倡导的“非洲复兴”思想,表达了对非洲实现稳定和振兴的强烈愿望的同情和支持,并阐明了我国在新时期发展中非关系的政策主张,强调中国愿与非洲国家在南南合作的旗帜下,加强磋商,增进共识,相互支持,扩大合作。中南两国发表了《中华人民共和国与南非共和国关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》。访问期间,江主席还应邀赴亚历山大市与埃及总统穆巴拉克举行了会晤。

9月8日 江泽民主席在纽约出席联合国千年首脑会议期间举行早餐会,邀请有关发展中国家领导人出席,其中包括不结盟运动主席国南非总统姆贝基、七十七国集团主席国尼日利亚总统奥巴桑乔、非统组织主席国多哥总统埃亚德马、阿尔及利亚总统布特弗利卡和埃塞俄比亚总理梅莱斯。在早餐会上,江主席就发展中国家肩负的历史使命和在新形势下加强南南合作发表了重要讲话。为进一步加强中国与发展中国家之间的团结与合作,江主席提出了真诚友好,平等相待;加强协调,密切配合;挖掘潜力,取长补短;团结一致,共创未来等四项原则主张。姆贝基代表出席早餐会的发展中国家领导人致答辞,感谢江主席的邀请,对中方关于加强南南合作的主张表示完全赞同。

10月10—12日 中非合作论坛—北京2000年部长级会议在北京隆重举行。中国国家主席江泽民、国务院总理朱镕基、国家副主席胡锦涛,以及多哥总统埃亚德马、阿尔及利亚总统布特弗利卡、赞比亚总统奇卢巴、坦桑尼亚总统姆卡帕、非洲统一组织秘书长萨利姆分别出席开幕式和闭幕式,并发表重要讲话。40多个非洲国家的80余名部长、近20个国际机构和非洲地区组织的代表,以及非洲企业界人士应邀与会。会议通过《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》,为中国与非洲国家在21世纪发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系确定了方向。11日,外经贸部部长石广生在大会上作了题为“加强中非合作共创美好未来”的发言。他说,为推动中非在经济和社会发展领域的合作,中国做出四项承诺:第一,根据非洲国家的不同经济情况,继续在力所能及的范围内提供各种援助;随着中国经济发展水平的提高和综合国力的增强,逐步扩大援助规模。第二,愿为减轻非洲国家的债务做出自己的贡献,在未来两年内减免非洲重债贫穷国和最不发达国家100亿元人民币债务。第三,提供专项资金,支持和鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲投资,促进当地经济发展。第四,设立“非洲人力资源开发基金”,逐步扩大基金规模,帮助非洲国家培训各类专业人才。

2001年

1月17—20日,胡锦涛副主席访问乌干达。胡副主席与乌干达领导人就非洲形势、维护发展中国家权益、人权、打击邪教等问题交换了看法并取得了广泛共识。中乌双方还签署了贸易、经济和技术合作协定以及中国减免乌部分到期债务的协议。

4月16—28日 李瑞环主席访问毛里求斯、南非、摩洛哥。李主席在同3国领导人的会见中指出,中非友好是中国和非洲人民的共同愿望和根本利益,也符合时代的发展潮流,有利于世界的和平、稳定与进步。中国要不忘非洲老朋友,永做非洲好朋友。3国领导人对中国的对非政策给予积极评价,表示要进一步巩固和发展与中国的友好合作关系。

8月31-9月8日 中国外交部副部长王光亚率领中国政府代表团出席在南非德班市举行的联合国第三届反种族主义世界大会并在大会上发言。他说,世界各国应以本次大会为契机,深刻反思历史与现状,制定行之有效的措施,彻底铲除种族主义这一人类社会的毒瘤,共同创造一个平等与和睦、融洽与繁荣的美好世界。

10月31日—11月17日 李鹏委员长先后访问阿尔及利亚、古巴、阿根廷、乌拉圭、突尼斯等北非和拉美国家。5国领导人一致重申坚持一个中国的政策,支持中国的统一事业。李鹏对这些国家在台湾、人权等问题上坚持正确立场,一贯支持中国,表示赞赏和感谢。

2002年

4月13—18日,江泽民主席访问利比亚、尼日利亚、突尼斯。访问期间,中、尼两国领导人重申了“真诚友好、相互信任,互利互惠、共同发展,加强磋商、相互支持,面向未来、登高望远”四点共识,确定了新世纪中尼关系的发展方向。中、利双方一致认为,江主席的访问是两国关系史上具有特殊重要意义的大事,为新世纪两国合作提供了契机。

4月19—27日,朱镕基总理访问埃及、肯尼亚。访问期间,朱总理对埃及工商界发表演讲,会见了阿拉伯国家联盟秘书长和总部设在内罗毕的联合国环境规划署和人类住区规划署负责人。

5月21日 首次中非知识产权论坛在北京举行。来自中国、非洲国家或非洲地区组织、世界知识产权组织及世界银行、世贸组织等有关国际组织的一百多位人士参加了此次论坛。中国国务院副总理温家宝和世界知识产权组织总干事卡米尔·伊德里斯博士分别在开幕式上致辞。温家宝在致辞中说,此次论坛是中国和广大非洲国家在新世纪加强知识产权保护领域交流与合作的一项重要行动。它表明了中国和非洲各国积极营造鼓励知识创新和保护知识产权环境、共创美好未来的强烈愿望和坚定信心。

7月9日 中国政府特使、外交部副部长杨文昌作为贵宾列席了在南非德班市举行的非洲联盟第一届国家元首和政府首脑会议。当天,中国外交部发言人刘建超在北京举行的记者招待会上表示,中方支持非洲国家成立非洲联盟。

8月25日—9月6日 朱镕基总理对阿尔及利亚、摩洛哥、喀麦隆进行正式访问,对南非进行工作访问,并出席了在南非约翰内斯堡举行的联合国可持续发展世界首脑会议。朱总理与4国领导人就非洲形势及中非关系等问题进行了深入的讨论,取得广泛一致。访问期间,中国与4国共签署了13个双边经济合作协议。朱总理还在出席首脑会议期间专门为部分非洲国家领导人举行晚宴。他强调,中国十分重视中非关系,并时刻关注着非洲的进步。非洲国家正通过成立非洲联盟和推动实施“非洲发展新伙伴计划”走上非洲复兴的道路。中国始终把维护世界和平、促进共同发展、不断加强同发展中国家的团结,作为中国外交工作的基本点。朱总理在可持续发展世界首脑会议上全面阐述了中国政府的立场和主张,正式宣布中国已核准《京都议定书》。

9月26-27日 中国非洲农业投资与合作研讨会在北京举行,来自中国外交部、外经贸部、农业部、地方农业主管部门的代表、农垦专家及学者150余人,就加强中非农业合作的新思路、新途径进行了探讨。外交部副部长李肇星、外经贸部副部长魏建国、农业部副部长韩长赋等分别讲话,认为中非合作是贯彻“走出去引进来”改革开放战略的重要步骤。非洲幅员辽阔,资源丰富,但粮食长期不能自给,而我国农业发达,技术设备先进,又具备人才资源的优势,因此中非互补性强,农业领域的合作潜力巨大,前景广阔。

10月18—20日 由中国国家中医药管理局、世界卫生组织联合主办的中—非传统医药论坛在北京召开,来自25个非洲国家的代表参加了论坛。论坛的主题是落实2000年“中非合作论坛”《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个文件精神,共同探讨在传统医学方面的合作和发展战略,推动传统医学的角落与合作,使之在卫生保健体系中发挥更大的贡献。论坛通过了《中—非传统医药发展与合作行动纲领》。

11月25-26日 中非合作论坛高官会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。这次高官会是2000年中非合作论坛北京部长级会议后的首次会议,也是首次在非洲大陆举行,44个非洲国家和中国的200多名代表与会。会议审议并通过了中非合作论坛高官会概要,高度评价论坛在深化中非友谊和拓宽中非合作领域方面所发挥的积极作用。会议审议通过了由中方后续行动委员会秘书处和非洲驻华使团共同提交的第二届部长级会议议程草案,商定第二届部长级会议将于2003年11月底在亚的斯亚贝巴召开。

2003年

2月9—19日 李瑞环主席访问坦桑尼亚、纳米比亚、赞比亚,并在回国途中经停塞舌尔。李主席对3国政府坚持一个中国政策,支持中国统一大业,在人权问题上给予中国坚定支持,表示高度赞赏。所访国领导人表示将继续坚定地奉行一个中国的政策,支持中国在台湾、西藏、人权等问题上的原则立场。

4月1日 中国赴刚果(金)维和部队出征,这是新世纪中国首次派出建制部队参加联合国维和行动,也是中国精兵首次开赴万里之遥的非洲。

7月9日 温家宝总理致电非洲联盟国家元首和政府首脑会议,祝贺非洲联盟会议召开,表示中国政府将一如既往支持非洲联盟建设和“非洲发展新伙伴计划”的实施,与非洲国家一道,为非洲的和平与发展事业,为建设长期稳定、平等互利的中非新型伙伴关系而不懈努力。

(丁丽莉 中国现代国际关系研究所西亚非洲研究室)

中国网 2003年11月20日


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