中国遵守WTO法规上面临挑战

    泰国《曼谷邮报》3月24日文章 题:根深蒂固的问题阻碍中国发展(作者 泰国前议员切·猜威西他)

    中国将在2006年全面遵守世界贸易组织的法规。有人推测,中国加入世贸组织为时太早,因为中国农业、金融和银行等部门和国有企业改革还需要更多时间,而私营部门尽管发展迅速,但规模仍然太小而且尚未成熟,无法在推动经济按所需规模发展方面发挥重要作用。

    中国无力抵御外国竞争,一个显而易见的例子就是中国国有软饮料业被可口可乐和百事可乐全面击败。中国无数地方公司撤销了目前的生产线,转而投入竞争不太激烈的行业,而更多公司在预计外国公司会带来极为激烈的竞争后也在采取同样的行动。

    即使国内银行和金融机构在与外资银行争夺级别更高的业务、普通顾客以及大部分业务和家庭存款时,预期也将面临困难。

    外国公司可能会主宰利润幅度较高部门的业务,而当外国公司和价格较低的进口产品迫使效率低下的国有企业合理化经营时,很可能会造成数百万工人失业。

    由于存在这些不可抗拒的潜在不利因素,中国政府在面临这种困难重重的局面时是否有履行世贸组织义务的政治意愿,人们对此仍抱怀疑态度。

    还有其它一些较小的问题,它们与政策没有直接关联,但自发性更强,而且同样紧迫。如不加以处理,可能会变得十分严重。

    这些问题包括,缺乏营销和经营方面的专业管理技能,收入差距不断扩大,急需对司法部门进行改革并加强对知识产权的保护,还需要大力发展相对欠发达的股市,因为阻碍了资本流动和资本形成。

    大量当地公司被生产能力过剩困扰,这一事实表明这些公司缺乏专业营销技术,对市场状况也缺乏正确的理解。导致这一现象的原因是几乎所有行业的公司都数量过多,从而引起过度竞争,造成产品价格迅速下跌。

    由于这些企业倾向继续满负载生产,并将超额产量出口,它们使全球物价下跌。

    国内面临的主要问题是,电视、空调、冰箱、手机、DVD机以及其它一些产品存在严重的供过于求现象。

    不同地区之间、城市中的贫富居民之间,不同行业和收入阶层之间在收入分配方面存在严重的不平等现象,这对中国经济保持高速发展的能力有重大影响。

    在大部分偏远的内陆地区,工业发展水平仍然很低,被贫穷困扰。主要原因是通向沿海港口和其它销售市场的交通费用昂贵,抑制了地区发展。

    另一个收入分配的问题涉及20世纪80年代中期至90年代中期迅速发展、但随后不断衰落的乡镇企业。这些企业曾对农村收入的增加作出了最大贡献,而且雇用了大约1.5亿名工人。

    乡镇企业衰败的部分原因是,继1997年—1998年金融危机后,亚洲大部分国家的货币急剧贬值,大大降低了中国出口产品的竞争力。另一个原因是,中央政府为控制国有银行的坏帐并减少大批国有企业亏损而制定的政策导致信贷紧缩。

    自那时起,国有企业雇员中30%以上遭到精简。结果产生了一个城市失业阶层。

    预计这个问题将随着中国加入世贸组织和国外竞争的加剧而在短期内恶化(尽管或许在长期内不会恶化,因为外国直接投资的激增也许有助于吸收这些城市失业者)。

    参考消息2003年4月11日

    


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