中国-东盟峰会中国最大赢家

    泰国《亚洲时报》近日刊登一篇题为“中国-东盟:谁是赢家?”的文章,认为在SARS在世界多个国家蔓延了两个多月后,中国-东盟成功举办了关于SARS问题的特別首脑峰会,贏得了世界的掌声和高度的期许。其中,中国贏得最为漂亮,其次是新加坡,泰国则居三,而输家可能就是那些沒有能力控制SARS进入的国家。

    文章指出,在此次峰会前,因为中国对疫情隱瞞、处理不力而受到一些国际的指责。但是中国总理温家宝凭借高明的外交手腕将世界舆论对中国的指责转化为对中国的同情和钦佩。文章称,无论是峰会的幕前或幕后,温家宝总理都表现得可圈可点。温家宝总理的出席,让世界开始钦佩中国“敢于棉对现实、面对世界”的批评。此外,温家宝总理也力图挽回国际社会的信心,作出保证:“中国会如实地公布疫情,也已经采取了很多措施,对于违法者,也会依法追究责任。”——中国确实已经罢免了的卫生部长。

    当然,中国此次并非是两手空空来曼谷参加峰会的。除了口头承诺加强抗击疫情外,中国带头捐献1000万人民币作为启动預防SARS的亚洲基金;还保证要继续巩固和深化与东盟的经济合作。后者是目前经济正处于低潮的東盟成员国所渴望的。因此,在中国多方面的努力下,温家宝总理在这场外交“友谊赛”中虽然有压力,却是贏得轻松。

    文章透露,此次的东盟特别首脑峰会是在新加坡总理吴作栋的幕后游说下,才得以迅速召开。为什么一向在东盟并不积极的新加坡,会如此地主动呢?文章指出,在东南亚各国当中,新加坡的疫情最为严重,对社会和经济的影响也最深,压力也最大。在峰会召开前,已经有一些东南亚国家开始禁止新加坡的国民入境。这对于非常依赖外贸的新加坡经济很不利。因此,在这种背景下,新加坡所需要的就是一个多边的外交舞台,以便它能避免各国正在或即将对其实施的严厉入境措施。东盟自然成为新加坡首要的选择。在新加坡的游说下,泰国同意推动了这次的特别峰会。而最终,新加坡达到了目的,获得中国和其他东盟成员国开放入境的承诺。

    在此次峰会上另一个获得成功的国家是东道主泰国。泰国首相他信希望可以借助此次的峰会向世界表明泰国是SARS的安全区。结果,泰国获得东盟的同意,在泰国设立区域防止SARS医药中心。

    文章认为,此次的中国-东盟特别首脑峰会无疑在建立多边联合防疫公识和使用共同的措施方面已取得初步的成果。峰会同意实施严格的边境防范措施来换取开放边境的协议。

    但是文章同时也指出,那些技术上和行政效率上比较落后的国家如何能有效地实施边境防疫工作是不容忽视的问题。比如,目前新加坡的出入境皆用自动扫描来测量体温,但是其他的国家都还是很人工化。如果在以后的日子里,从他国输入SARS的问题日益严重的话,那么中国-东盟的边境开放协议将会受到严重的挑战。届时东盟成员国或許再也无法履行向疫区开放边境開的承诺。因此,中国-东盟

    特別峰会应该正视这个问题,并早日给予需要国提供金钱和技术援助,以便各国能更有效地防范SARS输入问题。

    中国网2003年5月4日

    


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