今年以来，我国外贸出口继续保持快速增长，而外贸进口增长速度明显减缓，贸易顺差屡创新高，预计全年进出口总额将达到1.4万亿美元,贸易顺差近1000亿美元。2006年，我国对外贸易的国内外环境基本上是有利的，但制约因素有所增加，进出口贸易将呈现平稳发展态势，外需对经济增长的拉动作用将有所减弱。当前，巨额贸易顺差在拉动经济增长、增加外汇储备等方面发挥了积极的作用，但同时也使得外需波动对经济稳定增长的影响加大，贸易摩擦日趋严重、人民币升值压力难以缓解。因此，如何调整贸易顺差规模、加快外贸增长方式的转变成为国民经济保持平稳发展的重要问题。

一、贸易规模持续扩张，运行态势明显变化

1.“高出低进”成为今年外贸运行的主要特征

与上年“大进大出”的发展格局不同，今年以来，我国外贸出口继续保持快速增长，而进口增速出现大幅回落。1-10月我国外贸进出口总值达11486.1亿美元，已逼近2004年全年11547.9亿美元的进出口总额，增长24%，增幅比上年同期回落12.8个百分点。其中，出口增长31.1%，增幅比上年同期回落5.4个百分点；进口增长16.7%，增幅比上年同期回落20.5个百分点。

但从发展趋势来看，进口增长速度开始反弹，而出口增长速度逐步放缓。其中，出口1-2月增幅达到36.6%，比上年同期提高7.7个百分点，自3月份开始，出口增长速度逐月回落，且低于上年同期水平，9月份创造年内新低，仅增长25.9%。而进口增幅自2004年下半年明显下滑以来，今年1-2月回落到底部，仅增长8.3%，3月份之后进口增速有所回升， 8、9、10月份进口增长速度出现明显反弹，分别为23.4%、23.5%、23.4%，达到年内月度最高增速。外贸运行形成这种走势的主要原因是：由于年初人民币汇率升值预期和贸易摩擦风险的存在，今年外贸企业加快出口、提前出口，同时少进口、晚进口的现象十分突出；紧缩性的宏观调控政策及进口成本的上升导致国内企业削减进口。随着人民币汇率制度的改革及经济结构性过热的缓解，出口增长速度开始趋于平稳，而进口增长逐步回升。

2．贸易顺差屡创新高成为经济热点

由于外贸“高出低进”，今年以来我国贸易顺差屡创历史最高纪录，前10个月累计实现贸易顺差803.7亿美元，比上年同期增加694亿美元，超过去年全年顺差（320亿美元）1倍多，比贸易顺差额最高的1998年（全年贸易顺差434.75亿美元）高出50%。

贸易顺差规模的大幅度提高在拉动经济增长、增加外汇储备等方面发挥了积极的作用。今年以来，在投资增速仅为去年同期一半的情况下，GDP增速依然保持快速增长，外需的拉动作用大大超过了往年的水平。但不容忽视的是，我国经济增长过分依赖外需隐含着巨大的经济波动风险。同时，巨额贸易顺差带动外汇储备额的超常规增长进一步激化我国与主要贸易伙伴之间的贸易争端，加大了人民币升值压力。

经常项目失衡是社会总需求和总产出失衡的结果，经常项目顺差意味着国民储蓄大于投资，本国消费、投资相对不足，不利于经济的长期稳定发展。理论和国际经验表明，调整贸易顺差，汇率变动固然会对进出口产生一定的影响，但决定一国贸易差额的主要因素是国内外供求状况。因此，正如周小川行长指出的：要调整贸易顺差，一方面可以依靠包括名义汇率在内的相对价格、工资的变化，但对大国而言，更为重要的却是国内的结构调整政策；内需对贸易平衡的影响，甚至远大于汇率的作用。因此，当前应鼓励内需、减少储蓄，让中国的工厂在国内市场中卖掉更多产品。其中，鼓励消费的政策，应当成为下一步促进内需政策中的关键问题之一，也是调整顺差的最佳途径。

3.一般贸易增幅的变化是造成外贸“高出低进”的主要原因

今年前89个月，一般贸易出口2024.91同比增长35.333.9%，高于出口整体增速3.32.6个百分点，增幅比上年同期提高2.70.8个百分点，对出口增长的贡献率为45.844.9%，比去年同期高出75.4个百分点。产品出口竞争力的提升、制造业产能扩张强化了产品出口动力、人民币汇率升值预期及入世效应的积极作用是推动一般贸易出口加快的主体因素。但同时，可以看出，一般贸易出口在经过1-2月份的超常增长之后，从3月份开始增势趋于平缓,9月当月增长23.9%，增幅达到当年月度最低值，比上年同月下降12.5个百分点。

1-8月一般贸易进口1796.91亿美元，同比仅增长9.2%，增幅比去年同期回落28.6个百分点，对进口增长的贡献率为28.1%，比去年同期下降了14.9个百分点。影响我国外贸进口明显下降的因素主要是：国家紧缩性的宏观调控措施导致经济增长有所降温，投资放缓导致企业相关进口有所减少。同时，国际原材料价格普遍上涨而导致进口成本的上升远远超过进口关税的降幅，国内企业削减进口。2004年下半年，固定资产投资增长幅度比上半年减少5.3个百分点，导致一般贸易进口增幅比上半年减少12个百分点。今年前8个月城镇固定资产投资同比增长27.4%，比去年同期回落2.9个百分点，导致一般贸易进口增幅比上年同期下降33.2个百分点，拉动总体进口水平明显回落。值得注意的是，从随着3月份以后投资增幅的持续回升，一般贸易进口增幅也有所反弹（见图4-4）。

1-9月一般贸易进口同比仅增长10.6%，增幅比去年同期回落23.7个百分点，对进口增长的贡献率为29.9%，比去年同期下降了11.8个百分点。影响我国外贸进口明显下降的因素主要是：国家紧缩性的宏观调控措施导致经济增长有所降温，投资放缓导致企业相关进口有所减少。同时，国际原材料价格普遍上涨而导致进口成本的上升远远超过进口关税的降幅，国内企业削减进口。2004年下半年，固定资产投资增长幅度比上半年减少5.3个百分点，导致一般贸易进口增幅比上半年减少12个百分点。今年前9个月城镇固定资产投资同比增长27.7%，比去年同期回落2.2个百分点，导致一般贸易进口增幅比上年同期下降23.7个百分点，拉动总体进口水平明显回落。值得注意的是，从随着3月份以后投资增幅的持续回升，一般贸易进口增幅也有所反弹，其中9月当月增长20.9%，增幅达到当年月度最高值。

1-9月一般贸易实现顺差253.1亿美元，而去年同期一般贸易为逆差135亿美元，对整体贸易顺差增长的贡献达到60.2%。

由于国际市场需求有所减弱，今年以来我国加工贸易增长速度有所放缓。1-89月加工贸易出口2549.78同比增长28.85%，增幅比上年同期下降17.97.4个百分点，对出口增长的贡献率为50%，比去年同期下降5.7个百分点；加工贸易进口1693.21同比增长22.39%，增幅比上年同期下降18.415.6个百分点，对进口增长的贡献率为55.4%，比去年同期提高16.6个百分点。今年加工贸易进口增速的持续下降很大程度上与日趋明显的进口替代趋势有关，随着国内投资逐步形成生产能力，加工贸易由“大进大出”转为“小进大出”，原材料、中间投入品进口不与出口同步增长。1-89月加工贸易实现顺差859.3984.8亿美元，比去年同期增加263286.5亿美元，对整体贸易顺差增长的贡献为4244.5%，继续发挥着贸易平衡的稳定器的作用。

4.产品出口保持平稳增长，进口商品结构出现变化

在出口商品中，传统大宗商品出口保持平稳增长，机电产品继续占主导地位。其中：尽管遭受较多的贸易摩擦，1-9月服装及衣着附件出口仍增长22%，高于去年同期2.6个百分点。值得注意的是，今年以来国家连续出台措施限制高能耗、高污染和资源型产品出口，但受国际市场需求和价格拉动以及产能过剩的压力，出口速度仍然有所加快。其中，钢材出口同比增长105.2%；成品油出口增长85.2%。

在进口商品中，变化主要体现在：一是随着国家实施宏观调控政策，多数产品进口需求明显不足。而另一方面，伴随国际产业转移导致我国产品的进口替代能力逐步增强，导致部分产品进口出现缓和。二是部分产品进口增幅的下滑是国内需求下降与进口成本抬升共同作用的结果。在内需强劲时，进口成本的因素往往表现得不突出，而在国内需求有所减弱以后，已经抬高起来的成本就会对进口增长起到明显的压抑作用。能源、原材料价格上涨给外贸进出口造成压力。三是近几个月固定资产投资增幅有所反弹，主要产品进口数量也出现回升，煤炭、铁矿砂、大豆进口增长迅速，汽车、钢板进口跌幅持续收窄。

5.2005年全年预测

初步判断：2005年全年进出口总额将达到1.4万亿美元，其中，出口将增长30%左右，进口将增长18%左右，全年外贸顺差将达到1000亿美元左右，比上年增加660多亿美元，创造历史新高，净出口对经济增长的贡献率超过35%，大大高于2004年的水平。

二、2006年对外经济贸易将继续实现较快增长

1. 环境分析

从国际环境看：

（1）世界经济的基本面尚好，国际贸易增长保持稳定，将为我国外贸出口提供较好的国际环境。国际货币基金组织9月发表《世界经济展望》报告预测，2005年和2006年全球经济增长速度将均为4.3%，低于2004年的5.1%；世界贸易额2006年将增长7.4%，略高于2005年的7%，但明显低于2004年的10.3%。其中，美国经济2005年和2006年的增长率将分别为3.5%和3.3%，低于2004年的4.2%；欧元区经济2005年、2006年将分别增长1.2%和1.8%，均低于2004年的2.0%；日本经济今明两年的增长速度均将为2.0%，低于2004年的2.7%。世界经济保持稳定增长，但不确定性依然较多，特别是国际原油价格波动将给世界经济带来不利影响，

（2）国际商品市场价格变化将继续影响我国对外贸易。2005年以来，国际油价和其它初级产品价格在大幅上涨两年的基础上继续攀升。国家发展改革委价格监测中心编制的国际市场商品价格指数显示，9月份国际市场初级产品价格水平在7、8月小幅上升的基础上继续走高，主要反映国际市场初级产品现货价格水平的中价国际A指数比上月上升3.37%，比去年同期上升16.66%；反映期货价格水平变化的中价国际B指数比上月上升1.13%，比去年同期上升29.13%。。预计近期内国际商品市场价格走势将保持稳定，我国商品进口仍将受到一定影响。

今年以来，国际油价节节攀升，曾经达到70美元的水平。初步预计2005年国际油价平均为每桶55-60美元左右，同比上涨35%-45%。有关专家测算，今年中国将进口原油约1.3亿吨，约合10亿桶原油，预计每桶油价将上涨15美元左右，全年外汇支出就要多付150亿美元，给我国贸易平衡带来较大压力。2006年，全球经济持续增长造成对石油的需求继续旺盛，会使石油价格维持高位，对我国进出口及贸易平衡将继续产生影响贸易。

从国内环境看：

有利因素主要有：首先，2006年国内经济将保持较快增长，继续为外贸稳定发展提供良好条件；其次，经过多年的投资与发展以及外资的大量进入，我国出口产品结构不断升级，出口产品竞争力明显提升；另外，受国内需求降温影响，近年投资形成的生产能力使国内市场供给过剩，迫使企业扩大出口。根据商务部调查，下半年供求基本平衡的商品只占28.7%，而供过于求的商品占71.3%，其中73种家用电器中87.7%的商品供过于求，只有加速出口才能有效缓解国内过度竞争的格局；此外，随着经济结构过热的逐步缓解，能源、基础原材料、先进技术和关键设备总体短缺的格局，将带动进口增长逐步回升。 由于2005年新开工项目较多，加上2006年是“十一五”规划实施的第一年，固定资产投资有可能继续保持较快增长，为进口需求增长提供动力；加入世贸组织积极效应将在2006年继续有所显现，民营企业开拓国际市场的热情进一步高涨。

不利因素主要是：（1）2005年1000亿美元左右的顺差规模将成为我国外贸持续发展面临的主要问题，无论国际、国内都将采取措施施加影响；（2）人民币汇率机制的调整及人民币升值将成为影响2006年进出口的重要因素（3）利用外资下降将影响外贸稳定发展。今年以来，由于世界经济形势好转使其他国家对外资的吸引力加强、国内抑制过热行业投资引起外资投资领域发生转移、人民币汇率的上升趋势、未出台的内外资所得税并轨的影响、出口退税政策压力过大、各地的招商引资优惠条件减弱等原因，我国利用外资实际使用金额出现下降，今年1-9月全国合同外资金额增长21.81%，增幅比上年同期下降13.8个 百分点，实际使用外资金额下降2.11%，而上年同期为增长21.01%。从国内外环境及合同外资金额的增长水平来看，2006年利用外资难以出现明显提高。随着外商直接投资连续下降，可能影响2006年进出口增长，一方面，外商作为投资设备的进口将有所减少，实际利用外资金额下降对固定资产投资的抑制作用也将制约进口增长动力；另一方面，目前我国外资投向制造业约占70%，是拉动我国外贸增长的重要力量，外资形成生产能力的减少将影响我国外贸规模的持续扩大。同时，自2004年下半年以来，加工贸易进口增长速度的低位运行将导致2006年加工贸易出口增长速度放缓；（4）我国面临的贸易摩擦形势更加严峻。截至今年8月底，除242纺织品特别限制外，共有13个国家/地区对我国发起贸易救济调查44起，涉案金额高达15.4亿美元。其中，反倾销调查35起，一般保障措施调查4起，特保调查5起。案件数量与去年同期基本持平，但涉案金额增长22.5%。进一步的数据则表明，美国今年对我国6种产品发起337项调查，涉案金额约11亿美元。国外还陆续出台一系列技术法规和检疫标准，其实施后的负面影响难以准确量化；此外，煤电油运供应紧张、国内市场生产资料价格持续上涨以及环保压力的增大、出口退税地方分担压力、抑制“高能耗产品”出口的最新措施等因素都将对我国外贸产生一定的抑制作用。

2.2006年我国外贸发展形势预测

综合以上因素，2006年我国对外贸易的发展环境基本上是有利的，但制约因素有所增加，加之受“高出低进”基数因素的影响，2006年我国对外贸易将呈现均衡发展态势，进出口增速差距明显缩小。预计2006年全年进、出口增长速度均将增长20%左右，贸易顺差约1170亿美元，比2005年增加近200亿美元，与上年净增600多亿美元的水平相比，净出口对GDP增长的拉动作用将明显减弱，我国经济增长的外需波动风险明显减弱。 （张峰 国家信息中心经济预测部）