一、 城乡居民收入稳中有升，生活质量继续提高
2001年，国际经济增长减缓，中国对外贸易增幅下降。在外需增长受到严重制约的情况下，继续实施以扩大内需为主的政策，采取了积极的财政政策，固定资产投资增长强劲，消费品零售增幅基本与2000年持平，消费品供应充足，消费物价指数略有微升，人民生活稳中有升，消费结构继续向质量型转化。
（一） 城乡居民收入持续增长
2001年1～9月城镇居民人均可支配收入为5109元，比2000年同期增长8.3%,扣除价格上涨因素，实际增长7.2%，比2000年实际增幅提高了0.8个百分点。城镇从业人员的劳动报酬2001年1～9月比2000年同期增长了14.2%。由于2001年1月和10月两次给机关和事业单位增加了工资，增发和补发了离退休金，加上工资外收入的大幅增长，预计全年城镇人均可支配收入将达6950元，与2000年相比的实际增长率为10.7%，比2000年增幅6.4%提高了4.3个百分点。
农村由于农产品价格稳中有升，农业结构的调整，经济作物和养殖业、水果蔬菜等连续增产，使2001年上半年农村居民现金收入比2000年增长了6.9%，比2000年的增幅2.5%提高了4.4个百分点，预计全年农民人均纯收入将达2320元，比2000年实际增长3%左右，比2000年实际增幅2.1%，提高了1个百分点。
（二） 居民生活质量有较大提高
2001年预计居民消费水平达3650元，比2000年增长7.5%左右，恩格尔系数（食品占消费支出比例）比2000年又有下降，城镇居民由2000年39.2%降为37%左右，穿的比例继续下降，吃穿消费生存型比例下降，表明了享受发展型消费比例上升，如教育、休闲、娱乐的支出比例持续上升，由2000年的12.6%上升为2001年1～9月的14.6%，人均消费额由628元上升至800元以上，医疗保健和交通通讯的比例也呈上升趋势，反映了精神生活等非商品支出有较大提高。城镇居民的居住水平继续提高，购买公房和商品房以及装修支出比例已上升至占消费支出比例10%以上。在商品房销售中，个人购买的比例已达89%，人均居住面积由2000年的14.9平方米上升至16平方米左右。
生活质量的提高还反映在家庭生活的现代化、电气化进程加快，新兴家用电器的普及和通讯手段信息网络的现代化上。据国家统计局住户调查，2001年9月底，每百户拥有彩电120台、电冰箱82台、空调器达35.5台、录放像机20台、家用电脑已达12.5台、移动电话30.6台。目前,全国移动电话已拥有1.2亿部，大中城市电脑普及率已达70%左右。
农村消费结构也有较大变化，恩格尔系数由2000年的49.1%降至2001年的46%，用于居住的消费由2000年的15.5%上升至16%以上，居消费支出的第二位，人均居住面积从2000年24.8平方米上升至25平方米，其中钢筋混凝土和砖木结构已达80%以上，非商品支出比例上升较快，由2000年的24.4上升到26%左右，其中医疗保健、交通、通讯比例上升最快，两者已占消费支出的11%，文娱用品及服务占11.2%。农村每百户拥有彩电预计到2001年底可达55台、电冰箱14台、洗衣机35台，均比2000年有所提高。由于近年来农民收入增长较慢，家电普及率不仅大大低于城镇水平，而且农村地区差距较大。总的看，家电普及率的城乡差距约有10～15年，这也反映了家电的农村市场潜力很大。
（三）消费品供应充足，供大于求的格局没有改变
2001年1～9月社会消费品零售额为26793亿元，比2000年同期增长10.1%，其中城镇消费零售额增长11.5%，快于农村消费额增长7.8%的3.7个百分点，预计全年消费品零售额为37480亿元，比2000年增长10.4%。
从消费热点看，热点仍为住房、新兴家电和旅游。商品房销售面积2001年1～9月为8977万平方米，比2000年同期增长26.6%，其中住宅增长26.2%，商品房销售额达1998亿元，增长36.8%。一般日用品和家电供过于求，掀起了打折风，如21～29的彩电几乎降价一半，而新兴的纯平大屏幕、背投大屏幕、无氟环保冰箱等仍受消费者欢迎，销量增加，各种小轿车比2000年增长31%。国内旅游人数在2000年达到7.44亿人次，旅游收入3176亿元，预计到2001年底旅游人数将达7.7亿多人次，旅游收入达3500多亿元。假日经济虽火爆，但接待能力仍不饱和，反映了旅游资源仍有潜力可挖。
2001年申奥成功和加入世贸组织，对拉动经济和居民消费都带来积极影响，消费信心指数逐月攀升，至2001年11月底已达98.1，比2000年同期提高了2.6个百分点，同期消费者满意指数提高了3.5个百分点。
（四）城市居民对生活质量的满意度大有提高
2001年5月中央电视台委托国家统计局城调队对北京、南京、哈尔滨、广州、成都、西安、兰州、大同、洛阳、合肥10城市的三千户居民生活质量的满意度进行了调查，调查表明，近5年与5年前比较，满意度大有提高。
一是收入水平提高了。有近70%的居民认为比5年前收入提高了，其中24%的居民认为有很大改善。居民人均年收入在6000元以上的由5年前占25%提高到49%，翻了近一番。
二是居住条件改善了。近40%的居民人均居住面积比5年前增加，人均使用面积在14平方米以上的由40%上升到60%。房改中购买公房的比例达61%，在居住条件的改善方面，如交通方便程度、环境、厨卫设备等方面有50～80%的居民认为比以前改善了。
三是市内交通方便了。有91%的居民认为，出行的方便程度和舒适程度比5年前提高，骑车和乘公交车的比例由84%降为74%，骑摩托、乘出租车和开自己汽车的比例由3.5%升至7.9%。
四是金融资产增加了。有55%的居民拥有的债券、股票、存款、现金等,金融资产比5年前增加，其中有17%的居民增长率超过一倍。只有22%的居民与以前持平，还有23%的居民比5年前减少。有41%的居民因买房而减少了金融资产，有25%是因为下岗或失业而减少。
五是职业满意度略有提高。有22%的人认为自己的职业满意度有提高，32%的人持平，有18%的人有所降低，8%的人不满意。
六是生活中最向往的是健康和舒心。5年前最向往的顺序是经济富裕、能与家庭团聚、健康舒心。而现在向往的顺序倒了过来，第一是身体健康、心情舒畅，第二是与家人团聚，第三是经济富裕。向往顺序的改变，反映了居民在生活质量提高后，思想观念已由生存型向享受发展型转变。
二、 存在问题和对策建议
（一） 医疗制度改革难度大，问题多
医疗制度的改革是牵涉到居民健康、生活质量的提高，也是消费难以启动的重要原因。据零点调查2001年对10城市的调查资料，居民最关心的十大生活问题中，居首位的是医疗保障，提及率为43%;健康居第四位，提及率为31%。另据国家统计局在2001年5月10城市调查，生活中最担忧的是家人身体状况，居第一位，最向往的也是身体健康，居第一位。居民的意愿反映出对医疗保健有迫切的需求。当前医疗改革虽宣传力度很大，但准备实施并不充分，与居民的需要不相适应。
首先是参加医疗保险的参保率过低。至2000年参保人数仅为4800万人，占应参保职工1.47亿人的33%，估计到2001年也只能达50%左右。即使是已参保职工人数也不能全部报销医疗费，主要是有相当一部分企事业单位效益差而不能报销，医疗费被长期拖欠，实际上是公费变成自费医疗。据卫生部调查，职工中约有一半以上是自费医疗，广大农村则基本上是自费医疗。
其次是医疗费昂贵，超过了居民的承受能力。医疗改革，虽然药费数次降价，但力度不大，而且未能从根本上改革药品价格过高的源头，所以效果不明显。据卫生部统计，平均每一诊疗人次的医疗费，2000年为86元,比1990年增长了7倍;平均每一住院者的医疗费达3084元，比1990年增长6倍;2001年1～9月人均药费和医疗保健支出又比2000年同期增长10%左右。由于费用过高，居民应治疗而未治疗的占39%，住院者因经济困难自己要求出院的占56%，尤其是离退休的老年人患病率高，因退休金低和不能报销等多种原因而不能得到应有的治疗。据统计,2000年城镇离退休人员的人均医疗费仅为913元，还不足医疗系统平均住院一次医疗费3000 元的1/3。
卫生经费不足也是医疗改革迟缓的原因之一，据世界卫生组织对191个国家的评估，1999年中国人均卫生费用只有332元，居世界144位，其中政府支出51元，仅占15%，个人支出占59%，社会支出占26%。卫生经费过低，导致医院经济状况拮据，医疗费和药费就很难降下来。
医疗资源的分布不平衡，造成农村缺医少药和城市医疗资源利用不充分并存，农村的每千人医院床位和医生数都不及城市的一半，还有1/10的村无医疗点，农村居民有病无处医和无钱医的情况高于城市居民，在农村因病致贫和因病返贫的现象比较普遍。
医疗改革的滞后，使部分居民不能有效地获得基本的卫生保健服务，而健康长寿对居民生活质量的提高是至关重要的，许多调查表明，储备医疗费是居民储蓄的主要目的之一，过去看病能报销，无后顾之忧，现在不敢随便看病了，需要留足必要的储蓄，以备后患之急需，这就在一定程度上抑制了即期消费。
(二）收入差距继续扩大，制约了消费需求
国家统计局在2001年首次对10省市年收入在6万元以上者进行的调查表明，高收入者约占城镇居民人口的10%，高收入的来源主要来自工资外收入，约占总收入的一半以上，年龄多在30～40岁。不合理的收入差距，会引发人们的不满，主要是指当前“灰色”收入、“黑色”收入，即体制外收入和法制外收入（贪污腐败）泛滥；有的搞假账，权钱交易，化公为私；还有一些垄断行业获得额外的高收入；有的偷税漏税，走私贩私、制售假冒伪劣产品，以上均是黑色收入的主要来源，这些现象加剧了收入差距的扩大，造成初次分配秩序混乱。
另一方面是低收入群体也在扩大，至2000年底，下岗职工和失业人员仍有1200多万人，实际失业率高达6%以上。据国家统计局2000年城镇4.2万户的住户调查，10%的低收入户年均可支配收入为2653元，月均为221元，其中5%的困难户月收入只有194元。这说明,城镇贫困人口5～8%是客观存在的，如按城镇人口4.58亿人估算，5%困难户约有2300万人，按8%计算，有3千多万人。农村的贫困人口更多，国家统计局6.8万户住户调查，2000年农民人均纯收入在1000元（每月83元）以下的低收入户占总户数14.2%，其中600元以下的困难户占4.1%。按农村人口8.07亿人推算，千元以下的有1.1亿人，600元以下的困难户有3300万人，与城镇困难户相加共有5600万人，处于生活较困难的低收入人群，占总人口4.4%。
收入差距的扩大抑制了消费需求，消费不足的根源在于国民收入分配不平等，引起了富者过度储蓄和穷人的紧缩消费。高收入者一般商品都已满足，只对高档消费品有需求，结余购买力便储蓄和投资转化为金融资产。据估算，目前居民储蓄、股票、债券、保险基金、手中现金等金融资产已在10万亿～11万亿元，其中60～80%为高收入户所占有。中低收入者对消费有较大需求而无力购买，如城镇20%的低收入户洗衣机、电冰箱每百户只有60～80台，录放像机、空调器只有12～18台，热水器只有30台，移动电话、电脑只有3～8台，市场消费潜力很大。又如住房消费高收入者已超过人均面积，有些有几套住房，有些是作为出租、投资和休闲之用，而中低收入者人均面积较低却无力购买，致使全国住房仍积压6千多万平米。
近年来农民收入增幅连年下滑，近两年农民人均纯收入仅相当于城镇人均收入的1/3，农民对耐用消费品需求量大，也因购买力不足，而无力购买，从每百户家电拥有量的总体来看，慢于城市15年左右，如2000年彩电拥有量只有49%，电冰箱12%，洗衣机29%，空调器仅1.3%，电话也只有26台。反映了当前家电的积压和市场饱和都是相对的。
收入差距扩大不仅影响消费，而且引起群众不满，影响劳动积极性，影响社会稳定。为了启动消费和社会稳定，一方面要采取切实措施遏制黑色收入和灰色收入，并通过征收个人所得税和价格杠杆调节不合理的高收入；另一方面要正视贫困，反贫困，除扩大社会救助范围全力解决“应保未保”的困难户，扩大低保覆盖面外，应采取积极措施解决下岗职工的就业问题，切实提高中低收入者的收入水平，目前低收入群体中，主要是城镇下岗职工、退休工人、欠发达地区的中小学教师和基层干部，提高他们的收入是扩大消费需求的重要方面；在农村要调整产业结构的收入效应，以需求为导向加快农业向非农业的转移，还应加快农村的税费改革，切实减轻农民负担。
（三）居民储蓄居高不下，即期消费愿望不足
至2001年9月底，城乡居民储蓄呈现了恢复性增长，储蓄余额达7.14万亿元，预计到年末将达到7.5万亿元，相当于GDP的78%，比2000年末的6.43万亿元增长17%，增幅比2000年的7.9%提高了9个百分点，人均储蓄余额也由2000年的5082元提高到6000多元。2001年储蓄大幅增长的原因:一方面是收入持续增长，物价稳定;另一方面是居民投资渠道受阻。据人民银行最新调查显示，居民选择储蓄的目的依次为：教育费，支付买房费，储备养老金；根据“消费行为和生活形态”7城市调查，居民储蓄意愿在70～90%之间，储蓄的目的排序依次为：防备急用，为了孩子上学，攒钱防老。
储蓄总量的增加，无论是增幅还是绝对量都超过了历史最高水平，它一方面反映了中国经济实力和人民生活稳步提高的重要标志，对经济建设起到了支援作用。但另一方面储蓄率过高也反映了老百姓钱袋攥得更紧了，居民即期消费欲望不足，对扩大内需，拉动经济增长产生了负面影响。
如何分流储蓄存款，使其良性运行，关键在于拓宽投资渠道，如股市、债券、保险、基金等加强规范管理，让市场投机转向理性投资；改善投资环境，如取消和完善对住房、轿车及旅游等领域一些不合理的管制和收费；鼓励和支持非国有投资者扩展投资渠道；积极推进信贷消费，目前全国信贷消费只占信贷总规模1%，潜力很大，应简化手续，使它能为广大消费者接受，使居民提前实现住房、轿车、高档家用电器等消费；加快对社会保障制度和医疗制度的改革等。只有使居民消除后顾之忧，他们才敢于敞开消费。
（四）通货紧缩状况仍未得到根本扭转
居民消费物价指数在经历了44个月下滑之后，于2000年开始转负为正，2001年比2000年仅上涨0.4%，其中主要是服务项目上涨14.1%所致，而商品零售价格指数仍比2000年降15%。2001年由于中国经济发展中若干深层矛盾没有很好解决，如失业率仍居高不下，投资不足，出口增幅下降，外需不足，工业品出厂价格下降，产成品库存增加等原因，使2001年居民消费物价指数仍保持了低增长趋势，1～9月比2000年同期增长了1.0%，其中服务项目上涨8.0%，医疗保健上涨9.9%，市内交通上涨6.5%，通讯上涨0.7%，其中市内电话费上涨12.3%，居住上涨1.3%；拉动消费价格上升的另一重要因素是娱乐教育文化用品上升较大，上升了8.3%，其中教材上涨14.2%，学杂费、托幼费上涨17.2%。工业品供大于求，总体价格下降，家电市场严重饱和。电视机价格下降11.6%，空调器下降6.6%，微波炉下降11.4%，服装类下降1.9%；农产品方面,粮食上涨1.3%,水产品下降3.9%，肉禽蛋、蔬菜、水果分别上涨3.1%、5.1%和2.5%。
按城乡分，城乡消费价格均上涨1.0%。2001年1～9月商品零售价格指数比2000年同期仍下降0.6%。
从以上价格指数趋势分析看，除了医疗、通讯、教育、文化、娱乐、服务项目价格指数上涨外，日用工业消费品的价格均呈下降趋势，工业品的出厂价格指数的下降将进一步影响零售价格的持续下降。2001年中央放开了大多数原来由政府制定的商品和服务价格，由1992年的141种减少到13种。这一政策的出台预计不会导致市场价格的大幅波动。从2001年下半年市场商品的供求关系看,供过于求的状况仍没有改变。因此当前的主要倾向还是通货紧缩，由于日用消费品尤其是家用电器销售呈饱和状态，于是竞相削价，掀起了打折风，造成企业亏损，利润减少，生产相对过剩，库存积压，使投资领域也将不断缩小，劳动生产率下降。要改变这种状况，应激活和发挥企业活力，提高产品的科技含量，不断推出高新技术产品和新产品，以适应不同层次居民的产品需求；另一方面还需拓宽消费市场，尤其是开拓消费潜力巨大的农村市场，多生产物美价廉的产品，满足中低收入水平居民的需求。
三、 2002年人民生活的消费市场的预测
2002年中国经济面临的不确定因素较多:一方面是申奥成功和加入世贸组织后，将会拉动经济增长，增强消费者信心；另一方面世界和美国经济的衰退，将影响中国出口的减少，对内需的压力会更大。总的来看，2002年的经济增长主要靠积极的财政政策拉动投资和扩大内需刺激消费，经济仍保持持续增长，在宏观经济持续增长的前提下，人民生活和消费仍能保持适度增长。
2002年预计外贸出口能保持增长6～7%，略高于2001年的增长率，为扩大内需，以减缓国际经济对中国经济的影响，仍将扩大固定资产投资规模，投资增速达10%以上，增加对中小企业的贷款和服务，保持较快的货币供应增长，继续提高对中低收入者的收入水平。劳动保障部门对下岗职工将在基本生活保障、再就业和社会保险等方面提供援助，使下岗职工享受政策优惠的渠道畅通，将使他们在就业、生活困难得到缓解。民政部门也将进一步对城乡贫困户扩大社会救助的覆盖面，所有这些措施的实施将会起到刺激消费的作用。2002年，预计城镇居民实际人均可支配收入的增长率将保持6%左右，农民人均纯收入的增长率将保持3%左右，社会消费品零售额将达到4.1万多亿元，比2000年实际增长10%左右，居民消费价格指数比2000年上涨约1%左右，城乡居民储蓄存款继续保持快速的增长率，约在10%左右，达到8.8万亿元。
由于城镇居民的收入增幅仍快于农民纯收入的增幅，城乡收入差距继续扩大。近年来虽加大了西部的投资，但效益尚未得到发挥，因此东西部的地区差距仍在扩大;垄断行业的高收入尚未得到有效的控制，行业收入差距也仍在扩大。以上差距也在一定程度上导致贫富差距的扩大，而且“灰色”、“黑色”收入尚未得到有效遏止。以上这些差距的扩大是极不利于刺激消费、扩大内需的，也不利于社会稳定，应引起政府和有关决策部门的重视，必须从体制上、分配政策上进行积极的宏观调控。
居民消费结构将随着消费的增长继续向质量型发展，恩格尔系数进一步下降，教育、文化、娱乐、休闲、旅游等精神消费支出比例将持续上升。假日经济和旅游经济仍将保持高速增长。
居民对耐用消费品的需求将向高档、时尚的现代化和电气化方向发展，这可从国家统计局城调队10城市的民意调查中反映出来，3千户居民在今后5年内想购买电冰箱者达10.1%，洗衣机达11%，彩电达10.5%，空调器达15.8%，微波炉达11.9%，个人电脑达17.2%（现在拥有26.8%），手机达10%，想购买小家电者如洗碗机、热水器、沐浴房、电磁炉、烤箱、抽油机、影碟机等的也都在5～10%之间，还有7.6%的人想购买小汽车（现在拥有2.4%），有3.3%的人想买摩托车，有2.1%的人想购买录像机，6.8%的人想购买数码相机，2.9%的人想买钢琴，还有6%和3.6%的人想购买健身器和按摩椅。
可见家用电器的市场潜力有待挖掘，如果能推出性能先进、式样新颖的新产品，将会有更广阔的消费市场。
中国网 2001年12月24日
