(节选)
根据上述九条原则,我们选择了国家和地区现代化水平的评价指标体系(表5-3)。其中,第一次现代化评价指标是以英格尔斯指标为基础,进行了适当调整后的指标;第二次现代化评价指标是同响模型评价指标的改进;综合现代化指标是新建立的。
1、国家现代化水平评价指标体系
根据前三期《中国现代化报告》对130多个国家1950~2000年现代化水平评价的经验,目前,上述指标对国家现代化水平评价是比较合适的。但是,有些指标需要适时调整,例如,如果有郊区化的统计数据,可以把城镇化指标调整为郊区化指标(郊区人口占全国人口的比例),有知识产业的统计数据,就应用知识产业代替物质产业等。
2、地区现代化水平评价指标体系
这里所谓的地区,指一个国家内部的不同区域。区域划分的方法和方案很多。例如,按经济地理条件划分,一个国家可以分为几大地区,如中国可以分为东北地区、北方地区、南方地区和西部地区(一级经济区划)等。按行政性质划分,中国分为34个省级地区(一级行政区划)和3000多个县级地区(二级行政区划)。为了叙述的简便,可以把国家内部的地区划分统一起来,分成四类。
一般而言,国家发展指标的数值是一级地区指标的数值的加总(或加和平均数),一级地区发展指标的数值是几个相关二级地区指标的数值的加总(或加和平均数)。
如果一个国家的现代化是地理均匀的(各地区平衡发展),那么,国家发展指标与地区指标的变化是平行的。
如果一个国家现代化是地理不均匀的(各地区不平衡发展),那么,国家发展指标与地区指标的变化的关系就比较复杂。因为,在一个国家内部,有些指标反映的对象是高度流动的(如知识和大学生等),有些指标与地区分工或者国家布局有关(如经济结构、知识创新等),有些指标已经接近“稳定态”变化不大(如成人识字率等)。
以美国为例。在一级地区水平上,地区发展指标与国家发展指标的变化是平行的,多数指标的变化是显著相关的,有些指标如知识创新指标、大学普及率指标、城镇人口比例指标、婴儿存活率指标等的相关性就差一些。在二级地区水平上,地区发展指标与国家发展指标的变化是基本平行的,但有更多的指标的相关性比较差,如经济结构、就业结构、大学普及率、知识创新指标等。
在进行地区现代化水平评价时,应该进行指标相关性检验。如发现相关性比较差的指标,应把它们替换成相关性比较显著的指标。例如,在对美国50个州进行评价时,可以把大学普及率指标换成25岁以上人口受高等教育的比例指标等。
(中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心)
中国网 2004年3月1日