(节选)
根据广义社会现代化理论,综合社会现代化是一种新型社会现代化,是尚没有完成第一次社会现代化的国家在21世纪做出的一种战略选择。
在21世纪,发达国家只能继续推进第二次社会现代化,发展中国家则有多种选择,例如,选择第一次社会现代化,或者选择第二次社会现代化。由于发达国家已经进入第二次社会现代化,受到全球化的推动,第二次社会现代化已经并将继续向发展中国家扩散。在第二次社会现代化的吸引和影响下,没有完成第一次社会现代化的国家,有可能采取积极措施,协调推进两次社会现代化,试图迎头赶上发达国家的先进水平。这是第三种选择。这种做法不同第一次社会现代化,也不同于第二次社会现代化,而是一种新型社会现代化。考虑到它采纳了两次社会现代化的内容,所以称为综合社会现代化。
1、综合社会现代化的方法的理论基础
国家综合社会现代化的方法有四个理论基础:综合社会现代化理论、第一次社会现代化理论、第二次社会现代化理论和广义社会现代化理论等。这些理论为综合社会现代化提供了各种方法的基本规律。
综合社会现代化既与第一次社会现代化和第二次社会现代化有交叉的部分,又有自己特殊的问题。它不是第一次社会现代化和第二次社会现代化的简单叠加,因为第二次社会现代化在许多方面是对第一次社会现代化的转折和扬弃,例如,郊区化——城市化等。它是广义社会现代化的一种新形式和重要组成部分。
综合社会现代化也是社会发展、社会转型和国际社会地位提高的交集;综合社会现代化的方法也是一种社会现代化函数,某个国家某个时段综合社会现代化的方法的集合,就是综合社会现代化的一种模式;某个国家的时间上衔接的模式的集合,就是国家综合社会现代化的一条路径。综合社会现代化的路径、模式和方法,都是非常多的,而且不同方法、模式和路径的适用性是不同的。
2、综合社会现代化的主要方法
关于综合社会现代化的具体方法,目前的案例很少。下面,从理论角度进行推演,举例说明综合社会现代化的方法。
第一种,新城市化,城市化和郊区化并举。促进城市——郊区——乡村的动态平衡。
第二种,信息化和绿色化并重。全面普及因特网、绿色和生态友好的社会生活和观念。
第三种,社会福利化。建立社会保障制度,普及社会福利,建立高效的福利国家。
第四种,社会创新化。全面普及创新,完善国家创新体系,建立创新型社会。
第五种,城市和农村现代化并重。同步推进城市和农村的现代化,城乡协调发展。
第六种,教育现代化。普及初等和中等义务教育,普及高等教育,建立学习型社会。
第七种,卫生现代化。建立公共卫生制度,提高国民健康素质和健康寿命。
第八种,交通和通信现代化。普及现代交通和通信技术,促进社会流动性。
第九种,劳动结构现代化。促进劳动力快速转移、劳动专业化、向知识社会转型。
第十种,促进社会公平。扩大转移支付和税收调节,消除绝对贫困,提高分配公平性。
3、综合社会现代化的方法的多样性
同第一次社会现代化和第二次社会现代化一样,综合社会现代化的方法具有多样性,也反映在方法数量的巨大、时间差异、国家差异等方面。特别是,国家社会综合现代化的起点不同,所采用的方法也应不同,模式和路径也不同。综合社会现代化的路径具有起点依赖性。
在21世纪前50年,选择综合社会现代化路径的发展中国家,将是多姿多彩的。一方面因为它们不是重复发达国家的道路,而是开创一条新型社会现代化道路;另一方面因为它们包含两次社会现代化的内容,它们的方法和模式比单纯的第一次社会现代化或第二次社会现代化更多,选择的空间更宽阔。正因为如此,综合社会现代化是一个创举,也是一个挑战。
前面已经分析了国家社会综合现代化的常规方法,这里不重复。
综合社会现代化的方法的实质是一组配方,是第一次社会现代化的要素和第二次社会现代化的要素的不同配比。综合社会现代化的要素配方的要素比例应随时间而变化(图2-18)。
在综合社会现代化的早期,第一次社会现代化的要素的比重会多一些,第二次社会现代化的要素的比重会少一些。在中期,两次社会现代化的要素的比例会大体平衡。在后期,第一次社会现代化的要素的比重会少一些,第二次社会现代化的要素的比重会多一些。
调整配方比例有四个原则。第一个原则,第一次社会现代化的要素的比例要逐步减小。第二个原则,第二次社会现代化的要素的比例要逐步增大。第三个原则,比例变化的速度不能超出社会可以接受的程度。第四个原则,以追赶和达到发达国家第二次社会现代化的先进水平为目标。遵循四个原则,结合实际国情,就可能找到一组适用的配方。
综合社会现代化既有科学的因素,也有艺术的成份。说它有科学性,是因为综合社会现代化理论是建立在广义社会现代化理论的科学基础上的。说它有艺术性,是因为综合社会现代化理论是广义社会现代化理论的灵活运用,而且不同国家不同时期的综合社会现代化将有很大差异。所以,综合社会现代化既需要高超的艺术,也需要科学的精神。
小结
如果说,广义社会现代化理论是一门科学,那么,国家社会现代化的方法就是一种艺术,而不同国家的社会现代化的做法就是一种实践。科学讲求真实性,方法强调有用性,实践强调目的性。在21世纪,广义社会现代化理论还会不断发展,社会现代化的新方法和新模式还会不断涌现,社会现代化的实践将异彩纷呈。我们要有开放的胸怀,迎接新的黄金时代。(摘自中国科学院中国现代化研究中心中国现代化战略研究课题组《中国现代化报告2006》 )