谈协同
临空经济区税收两地共享
北青报：经过几年的京津冀协同发展，在产业、交通、生态方面已经取得了突破，下一步准备在哪些方面发力？
谈绪祥：京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略，已经走过了非同寻常的四年，取得了显著成效。今年是实现京津冀协同发展中期目标的起步之年，应当说，京津冀协同发展正在从立柱架梁，向全面铺开、纵深推进的阶段迈进。为持之以恒地推动京津冀协同发展，我们制定了本市推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划及2018年工作要点。
在接下来的工作中，还是要更加注重把握好促大疏解，聚焦非首都功能疏解这个核心任务，着力从以零散项目、点状疏解为主的“小疏解”向以点带面、集中连片的“大疏解”转变，更加关注三地居民的获得感。
北青报：具体都有哪些规划？
谈绪祥：交通方面，年内将全面消除市域内国家高速公路“断头路”，实现京秦高速、首都地区环线通州至大兴段建成通车；生态环境方面，将持续推进永定河综合治理、京津风沙源治理二期等工程，完成10万亩京冀生态水源保护林建设；产业协作方面，将深化天津滨海-中关村科技园合作，启动新机场临空经济区起步区建设等。此外，我们还将深化协同发展体制机制改革，推动建立区域统一的抵押质押制度，探索共建园区的产值分计、税收分享等利益分配和节能减排等责任分担机制，加快要素市场一体化进程，打造区域协同发展改革引领区。
北青报：刚才提到的临空经济区这样的跨地合作等，是否有利益上需要统筹协同的地方，比如税收归谁等问题？
谈绪祥：关于临空经济区的问题，北京新机场定位为“大型国际枢纽机场”，具有联通北京中心城和河北雄安新区、北京城市副中心“一体两翼”的独特区位优势。北京新机场临空经济区作为国家批复的跨省域合作区域，在国内是首创。在不突破现行法律法规的情况下，京冀两地将创新体制机制，按照合作共建、收益共享的原则，制定统一的临空经济区发展战略和产业政策，建立统一的跨省域规划实施协同机制和利益分享机制。根据国家批复规划内容，临空经济区规划三个功能区组团，未来企业将结合功能区的定位和特点选择落户，产生的税收由京冀两地共享。
文/本报记者 李泽伟 摄影/本报记者 崔峻
