【传习录】改革开放铸就浦东辉煌

罗来军 中国人民大学长江经济带研究院研究员

李俊翰 中国人民大学经济学院硕士研究生

近日，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上发表重要讲话，习近平总书记在讲话中肯定了浦东开发区建设的正确方向，高度评价了浦东开放30年来取得的辉煌成就，并指出浦东开发区未来的发展方向。这对于我们坚定不移走改革开放道路，通过浦东开发区带动区域经济发展、加强国际合作与交流具有重要的意义。

新中国成立以后，浦东的发展饱受诟病。首先，浦东区与浦西区发展极不平衡，浦东经济发展远远落后于浦西，并且由于黄浦江的阻隔以及交通落后的原因，浦西经济发展的优势也无法辐射到浦东。其次，浦东以初级工业与农业为主的产业结构也使得其经济发展乏力。最后，浦东与浦西不合理的城市规划也带来各种各样的“城市病”，严重制约沿江两岸居民生活水平提高。

1990年4月18日,前国务院总理李鹏在大众汽车城建立五周年之际郑重宣布:"中共中央、国务院决定,要加快上海浦东新区的开发开放。“李鹏总理的讲话，揭开了浦东开发区建设的序幕。浦东开发开放，既是对内以浦东新区建设缓解浦东与浦西发展失衡的需要，也用行动回应了国际上对我国改革开放政策的质疑。自此，浦东高举改革开放的伟大旗帜，不断深化适应社会主义市场经济发展的配套改革，成为了我国改革开放的先导与标杆。

浦东的发展历程表明，只有坚定不移走改革开放的发展道路，国家才能取得长足进步。而浦东作为改革开放的排头兵，肩负着创新、探索、示范等重大责任，必须坚定浦东开发开放政策不动摇，发挥浦东的引领作用，将其作为我国实现建成社会主义现代化强国奋斗目标的推进器。

但我们也要认识到，我们要实现第二个一百年奋斗目标的任务道阻且长。国际上，单边主义抬头；而国内，我国处于经济结构转型的关键阶段，当前还遭受疫情冲击，国内与国外复杂因素交织，为我国在新时代继续推进改革开放战略，实现中华民族伟大复兴提出了前所未有的挑战。在这样复杂的环境中，习近平总书记的讲话赋予了浦东开发区新的使命。

首先，要贯彻创新驱动战略。创新和开放既是浦东取得辉煌成就的法宝，也是应对新挑战的武器。1990年以前，浦东区商业匮乏、产业落后。1990年以后，浦东高举改革旗帜，走开放道路，以创新理念为指导，先后建成了中国第一个金融贸易区、第一个出口加工区、第一个保税区等，展现了开拓创新带来的经济成就。展望未来，浦东要继续坚持创新战略，发挥企业在创新中的主体作用，加强对国家亟需科学技术的创新力度，把核心技术的研发掌握在自己手中。同时，浦东也要发挥其开放排头兵的作用，加强区域创新合作与国际技术交流，带动区域协调发展，引领国际科技合作的新趋势。

其次，要加强改革政策搭配。浦东在过去30年中，率先实行了一系列与国际接轨的大政方针，取得了举世瞩目的成就。而在新的变局中，习近平总书记提出要从重点环节、从事物发展的全过程来为改革措施谋篇布局，加强制度之间的配套衔接，以高水平的制度和规则保障高水平的营商环境，实现高水平的供给，促进高水平的国际交流。这是对浦东在过去贯彻新政策、新理念、新思想的基础上，提出的又一个新挑战。这一实践是面对新形势的伟大尝试，也将为日后我国其他城市深化功能区建设与综合配套改革提供宝贵经验。

再次，要坚定不移推动开放。浦东在总结对过去辉煌成就的经验的基础上，毫不动摇坚定对外开放战略，有利于我国应对复杂的国际形势。目前美国鼓吹的逆全球化思潮正在阻碍各国间的交流与合作，在这样的情况下，我们要继续把浦东开发区做大做强，将浦东作为桥头堡积极推动新型国际关系发展，促进世界经济复苏，加强全球资源配置能力，打破西方国家以自我为中心的单边主义格局。

最后，要提高城市治理现代化水平。在浦东的发展中，人是最重要的一环，必须将人民生活的改善作为开放过程中的一个重要部分。以高水平的城市现代化治理水平提高人民生活质量，保障人民生活水平，才能保证浦东改革开放的动力，才能保证浦东沿着中国特色社会主义的道路迈进。

激荡三十年，浦东早已从原来的荒地发展为如今的东方之珠。中国的发展确已面临国内外各方面的挑战，但是我们开放的信念不会动摇，浦东也将继续带头推动改革开放，引领中国改革开放开创新局面。（责任编辑：王鑫）