RCEP框架下中日经贸合作的新亮点

在逆全球化和贸易保护主义的盛行之下，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署吹响了新时代自由贸易的进军号。这对于推动中日经贸合作有着巨大促进作用，中日合作的深化又会进一步促进东亚区域经贸的发展。

中日贸易规模有望再攀高峰

RCEP协定的签署对于中日经贸合作的促进作用是巨大的。在通过RCEP建立起的新的中日自贸关系中，中国和日本首次达成了双边关税减让安排，这具有重要的意义。尽管中日经贸合作在中日关系的风风雨雨中基本上保持着健康发展，但近年来受政治关系影响，还是存在波动和起伏，没能实现突破性的，或者说是升级性的发展。有了RCEP这样一个外力的推动，或能促进中日经贸合作进入一个新阶段。

首先，在贸易方面，从短期来看，这对于应对新冠疫情带来的冲击具有积极作用。虽然今年中日贸易保持着相对健康的发展，但1-9月份仍然处于负增长状态。在RCEP协定签署的推动下，今年最后两个月，中日贸易有望实现正增长。

从中期来看，中日贸易在近十年来呈现出一定起伏，2011年之前，中日贸易规模一直呈上升态势，2011年，双边贸易总值为3429亿美元。但此后，受一些非经济因素影响，中日贸易连续五年发生负增长。虽然经过2017、2018年两年的正增长后有所恢复，但2019年，受中美贸易摩擦影响，中日贸易再次出现负增长，贸易总额为3150亿美元。这一数字和此前的高峰相比，存在差距。因此，从中期来看，RCEP协定的签署有利于推动中日贸易尽快恢复至高峰水平。 

从长期看，在中美博弈长期化的大背景下，中日贸易应对非经济因素带来的风险的能力将有所提高，实现长期性的稳定发展。此外，也有可能通过贸易转移等方式，弥补中美贸易摩擦所造成的中国对外贸易的减少。

这也将为消费者带来更多实质性的好处。中日自贸关系建立后，关税降低，许多日本产品，以及采用了日本进口零部件的产品价格有望下调，消费者可以获得实实在在的利好。另一方面，企业、特别是中小企业、电商等，也将在双边贸易的便利化中获得巨大好处。

在投资方面，RCEP中也包含了促进多边、双边投资的内容。其实，中日之间的相互投资，特别是日本对华投资发展较快，但也容易受外界因素影响，波动较大。RCEP协定的签署或会使日本对华直接投资更加顺畅、更加平稳。另一方面，从相互投资的角度来看，日本对华直接投资的规模很大，累计总额已经接近1200亿美元，而中国的对日直接投资约为40亿美元，处于相当不平衡的状态。RCEP协定签署后，或有助于日本市场，特别是吸引外资的市场进一步开放，有利于扩大中国对日投资，解决中日之间相互投资不平衡的问题。

此外，RCEP的协定中也涉及到了服务贸易、争端解决、知识产权、金融、数字贸易等议题，在这样一个大的框架下，中日经贸在服务业领域可能会产生新突破。例如金融市场的开放、康养产业的合作、数字经济方面的标准对接等。

中日深化合作与东亚经贸发展相辅相成

RCEP协定签署后，中日韩FTA谈判中的许多障碍都会得到突破，可以说，这为中日韩自贸区建设打下了很好的基础。

实际上，在15个国家组成的RCEP中，中日韩三国的经济总量超过了80%。过去，东亚区域是像自行车轮一样的辐条型的合作模式。中国、日本和韩国分别与东盟有自贸协定，合作的中心在东盟。但由于东盟本身的经济规模没有那么大，所以在区域合作过程中出现了“小马拉大车”的局面。现在，在RCEP的框架下，中日韩之间的合作进一步加深，东亚区域合作将从过去的辐条型合作转向一体化合作的方向，为未来在整个地区建设更高级的合作模式，打下了良好基础。

这也将为东亚区域内产业链的进一步合作带来利好。过去，东亚地区的产业链合作虽然紧密，但仅是事实上的合作，而并非制度性的合作。通过RCEP，能够使我们现有的产业链、价值链和供应链合作更加稳固，提高抵御风险的能力，进而将会对整个地区的经济发展、安全稳定，乃至世界的稳定带来积极效果。另一方面，东亚区域经济合作水平提高，反过来又会进一步促进中日之间的合作，两者是相辅相成、相互促进的关系。（张季风中国社科院日本研究所研究员，全国日本经济学会常务副会长）