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参与投稿刘匡宇 中国社会科学院台湾研究所助理研究员
1月17日至18日，2021年对台工作会议在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。他指出，2020年是对台工作极不寻常的一年。这种“极不寻常”的本质，是中国大陆“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，与世界经历的“百年未有之大变局”在两岸关系上的具体投射，台海成为中美大国竞争最尖锐、最核心、最激烈的博弈焦点和较量舞台。
台海形势严峻复杂，不仅因为台湾是美国“反中制中”棋子，更是新冠肺炎疫情加剧了全球性问题和地缘政治矛盾冲突，并进一步给特定势力操作“反中仇中”和两岸割裂制造了机会。与此同时，特朗普政府在任期最后一年频繁上演“台海惊奇”“末日疯狂”；蓬佩奥等政客为捞取资本不遗余力、不计后果地埋雷、爆雷；岛内民进党当局和“台独”势力也将加紧“倚美抗中”，因此导致美台关系破格越线不断升级。
不过值得注意的是，对台工作会议召开的时间点，正值美国新政府即将就任之时。这个时机的选择意味着，大陆并不会因为美国政府更迭，而幻想美国对华政策会改弦更张。大陆清晰认识到对台工作面临的机遇和挑战，但有充分信心牢牢掌控台海的“时”和“势”。
这种信心来自于过去一年中，民进党当局无底线的挟洋自重、“附美反中”而自食其果。蔡英文的支持度在“开莱猪”、“关中天”、防疫出包和被蓬佩奥的反复愚弄后大幅下跌。此外，中国经济逆势跃上新台阶，交出极不平凡的答卷。国家统计局最新数据显示，2020年我国GDP历史上首次突破100万亿元，按可比价格计算比上年增长2．3％，预计将成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。经济结构持续优化，重大工程项目基本完成，中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。
所以，过去一年中，大陆在两岸问题上始终巩固反“独”促统大势和国际社会一个中国格局。例如在军事上，大陆军机军舰常态化飞越所谓“海峡中线”和台湾“空管区域”，实践证伪了台方的非法主张，重挫“台独”势力嚣张气焰，有力维护了台海形势总体稳定。在经济上，2020年1至11月两岸贸易额达2356．9亿美元，同比增长13．8％，台湾经济对两岸经贸的结构性依赖不降反增来到历史最高点。事实证明蔡当局所谓“新南向”和“经济脱中”不过是伪命题，两岸分久必合、殊途同归的大势更加明确。
当然，形势的发展变化永远是动态的。对台工作会议所提出的总体判断和决策部署，一方面是基于战略定力着眼长远，另一方面也提供了一套做对台工作进行科学决策的方法论，成为更有效识变、应变、求变的工作遵循。
首先，要胸怀“国之大者”，要在国家发展全局中看待和处理两岸关系与对台工作。一方面，要更善于把大陆日益增长的综合实力、显著的制度优势转变为对台工作的效能，这包括硬实力的投射，从国家发展战略中寻找抓手、机遇和切入点。例如汪洋提出，要支持台商台企抓住大陆构建新发展格局的机遇，积极参与“十四五”规划实施、国家区域协调发展战略，支持福建探索海峡两岸融合发展新路。这更意味着要发挥软实力，特别是制度影响力、文化凝聚力和道德引导力的作用。
其次，对台工作当前的重心是要服务党和国家事业全局，服从党的中心工作和国家发展大局。要为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献力量，以优异成绩庆祝建党100周年。我们注意到，2020年两会政府工作报告和本次对台工作会议都未论及“一国两制”，“和平”与“统一”也不是必然联结。这并不意味着大陆对台大政方针发生了变化，而是说明大陆对当前形势有着清晰、准确的判断，当前工作重心有务实、精准的倾斜侧重。同时，在美台特定势力热炒“两岸战争”风险、“武统论”声浪不息的当下，这也是再次表明大陆既有尽最大努力争取两岸和平统一的诚意，也有采取一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整的坚定意志。
最后，对台工作越发强调过程管理、闭环控制和费效分析，更加制度化、法制化、科学化的决策和工作体系正在建构形成。两岸关系和对台工作是党和国家事业全局的重要组成部分，国家完全统一是民族复兴应有之义，是党的历史任务之一。在更复杂的新形势下对台工作，势必需要有更科学化、体系化的工作机制和全党、全国、全社会的共同关注参与。久久为功，水滴石穿。（责任编辑：王鑫）