中国发展的根本目的是要让人民过上好日子

张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强会见中外记者时说，中国发展的根本目的是要让中国人民过上好日子。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。这次会议审查批准的政府工作报告和《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，处处体现以人民为中心的发展思想，把满足人民美好生活作为治国理政的出发点和落脚点，急人民之所急，想人民之所想，办人民群众之所需，惠民生，增福祉，让老百姓的日子越过越红火。

走过“十三五”，我国经济社会发展取得新的历史性成就，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新台阶。尽管突如其来的新冠疫情带来前所未有的冲击，一时间打乱了经济社会发展的正常步伐，但我们众志成城，以极大的决心和勇气、非常的举措，防控疫情取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，人民生活水平显著提高。

昂首阔步迈进“十四五”，我国发展仍然处于重要战略机遇期。在高质量发展阶段，我国继续发展具备多方面优势和条件，但同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，民生保障存在短板，民生福祉还有很大改善空间。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。从政府工作报告和《纲要草案》等提出的目标举措，我们看到了一幅指向民生中国的发展蓝图，短期、中期、长期各阶段“民生坐标”清晰刻画。

以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，政府工作报告关于2021年重点工作的部署，以推动高质量发展为主题，涉及的方方面面，可以说都与人民群众直接相关，反映人民群众的切实利益，注重解民忧、纾民困，关乎民生保障和改善，让民生福祉的“含金量”更高，充分彰显中国制度的显著优势。

去年新增财政资金规模2万亿元，绝大部分都是用于市场主体和民生急需，主要是减税降费，保基本民生，今年财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度；各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减。就业是最大的民生，今年依然坚持就业优先的政策，把就业放在“六稳”“六保”的首位；经济增速预期目标设定为6%以上，有助于为城镇新增就业1100万人以上、城镇调查失业率5.5%左右的预期目标创造有利条件。

此外，多渠道增加居民收入，政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，全面实施乡村振兴战略，持续改善环境质量，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准，完善社会治安防控体系……政府工作报告紧紧围绕老百姓的日常生活，送出看得见、摸得着的民生大红包，顺民意、暖人心、接地气。

审视“十四五”规划和2035年远景目标，持续增进民生福祉、扎实推动共同富裕的目标举措更加醒目。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。从着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，到居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步；从劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，到人均预期寿命再提高1岁；从以“一老一小”为重点完善人口服务体系，到基本养老保险参保率提高到95%……规划纲要把以人民为中心的发展思想落实落细落到位。

“民为邦本，本固邦宁”。牢牢扭住保障和改善民生这个着力点，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，把经济发展同民生福祉改善更好统筹起来，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，必将为中华民族伟大复兴凝聚起磅礴伟力。（责任编辑：唐华）