【传习录】完善国家创新体系，加快建设科技强国

沈夏珠 江西师范大学苏区振兴研究院研究员

5月30日是第五个全国科技工作者日。在5月28日召开的中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会上，习近平总书记向全国广大科技工作者，致以节日的问候！他强调，几年来，我国科技创新取得新的历史性成就，但也要看到，还存在不少问题，很多是长期存在的难点，需要继续下大气力加以解决。为此，他深刻指出，新时代必须坚决打赢关键核心技术攻坚战，提升国家创新体系整体效能，形成支持全面创新的基础制度，参与全球科技治理，建设全球人才高地，并对中国科学院、中国工程院、中国科协提出工作要求，给院士们提出四点希望。习近平总书记的讲话，为新时代我国完善国家创新体系、加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强指明了方向，是新时代推动我国科技事业发展进步的行动指南。

发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。发展要靠人才，创新要靠人才，因此，建成人才强国，是建成科技强国的先决条件。要建成人才强国，一方面要建设教育强国，培养好人才，另一方面要完善体制机制，引进和用好人才。培养、引进、用好科技人才，建设全球人才高地，是决胜科技强国建设的关键之战。因此，必须荡涤我国科技体制机制的沉疴痼疾，摒弃我国科技领域的落后文化，让科技工作者从各种与主业无关或关系不大的繁文缛节中解放出来，能够心无旁骛地在自己的专业领域自由翱翔。

首先，给有真才实学的科技人才更多的机会。历史经验表明，科技事业是一项特别需要年轻人的事业，我国航天事业之所以能够蓬勃发展、居于世界领先水平，就与我们有一群年轻的航天人才高度相关。因此，科技项目的立项必须坚持创新不问出身，英雄不论出处，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，给有真才实学的年轻科技人才更多机会。要改革重大科技项目立项和组织管理方式，要研究真问题，形成真榜、实榜。要真研究问题，让那些想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征，推行技术总师负责制、经费包干制、信用承诺制，做到不论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地！

其次，给有真才实学的科技人才正确的评价。人才评价机制，是人才成长、人才使用的指挥棒，这个指挥棒的导向不科学，就会阻碍和压制人才成长，甚至因为错配人才资源，造成科技事业损失。“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的人才观念产生的不良导向是，使得科研人员为发表论文、评上职称、提高学历、拿到奖项而从事科研工作，而不是为了解决科技问题、服务科技强国建设而工作。因此，在人才评价上，要“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。要支持科研事业单位探索试行更灵活的薪酬制度，稳定并强化从事基础性、前沿性、公益性研究的科研人员队伍，为其安心科研提供保障。

最后，给有真才实学的科技人才自由的时空。大学之大，要容得下一间安静的研究室、实验室。大学及其他科研机构，应该成为从事科学研究、推动科技创新的纯粹之地、纯洁之地，惟其如此，科研人员才能够究天问地，专心探寻大自然和人类社会的奥秘。要建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动。各类应景性、应酬性活动少一点科技人员参加，不会带来什么损失！决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！保障时间就是保护创新能力！

总之，当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争，我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。培养创新型人才是国家、民族长远发展的大计。用好人才，给有真才实学的科技人才更多的机会、正确的评价，是新时代建设科技强国更加紧迫的任务。邓小平强调：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”解放生产力是发展生产力的前提，推动科技创新是发展生产力，让科研人员从各种与主业无关的事务中解放出来，就是解放生产力。（责任编辑：郭素萍）