从战略高度认识粮食安全问题，牢牢端稳中国人饭碗

冯丹萌 农业农村部农村经济研究中心助理研究员

自2月24日俄乌冲突爆发以来，全球大宗商品价格出现明显上涨，尤其是农产品价格。俄罗斯和乌克兰是小麦与玉米出口大国，两国小麦出口全球占比达29%，玉米出口则占到19%。俄乌冲突加大了全球粮食供给和贸易的不确定性，部分农产品甚至出现涨停，多数产品价格创下历史新高。加上新冠肺炎疫情持续影响，世界各国将粮食安全提到新高度，多个国家限制粮食出口，导致全球农产品供应链更为紧张。世界粮食计划署发出警告，2022年将是灾难性的饥饿之年,38个国家的4400万人在饥荒边缘徘徊。

中国作为粮食大国，解决好吃饭问题始终是我们党治国理政的头等大事。中国粮食产量已连续7年保持在1.3万亿斤以上，粮食供给总量充足，粮食安全问题是有保障的。但必须认识到，中国粮食供求中长期仍处于紧平衡态势，加上国际复杂环境影响，我们必须从战略高度认识粮食安全问题，始终绷紧这根弦，确保粮价相对稳定，端稳端牢“中国饭碗”。

3月23日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在农业农村部考察时强调，不误农时抓好春管春耕，保障粮食安全，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。

抓实抓好春耕生产，是确保粮食安全的重要基础。抓实抓细春耕备耕，要着力落实春播面积，落实强农惠农富农政策，积极做好农资产品储备、调运，保障春耕备耕生产需要；统筹协调各方，加大对农业生产支持力度。针对化肥、农药、柴油等价格上涨问题，从减税降费、原材料供应、用能等环节支持企业增产增供。要保障农资运输配送，根据不同品种制定相应支持措施，从产量、加工、销售等多环节助力，建立更加强大的市场机制，调节影响价格的要素和资源。

尊重农民意愿，因地制宜发展多种形式适度规模经营。加快培育家庭农场、农村集体经济组织、专业合作社等新型农业经营主体，推进小农户和现代农业的有机衔接,形成“龙头企业+合作社+基地+农户”发展体系。

深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。耕地和农技是粮食生产的关键要素，要在牢牢守住18亿亩耕地红线基础上，推进农田水利设施和高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板。要下决心抓好种业，加强种质资源收集、保护和开发利用，加快良种、先进农机装备攻关和推广应用，加快推进农机装备创新,研发适合国情、农民需要、先进适用的各类农机，提高农业综合生产能力。

民为国基,谷为民命。粮食安全乃“国之大者”，不仅要算经济账，更要算政治账；不仅要顾当前，还要看长远。在复杂的国际形势压力下，中国需集结多方力量，形成合力，端稳中国人的饭碗。（责任编辑：王鑫 乐水 张艳玲）