深入企业提供“一对一”专属服务、畅通服务企业“绿色通道”、建立案件办理五项机制......保护企业合法权益，对推动高质量发展有着重要意义。郑州片区是河南自贸试验区的重要组成和核心承载部分，自挂牌成立以来累计新注册企业10.3万家，投资总额5900多亿元。郑州自贸区检察院紧紧结合地域特点和发展定位，为自贸区建设提供优质、高效、便捷的检察服务，打造健康的营商环境，助力辖区经济社会高质量发展。

小册子里的温情服务

11月21日，记者跟随“新媒体走基层看检察”采访团来到中国（河南）自由贸易试验区郑州片区综合服务中心，一走进大厅，检察人员就热情地递过来一本由郑州自贸区检察院编制的《企业常见刑事法律风险防控手册》，手册里包含商业贿赂篇、合同诈骗篇等19个篇目，采用漫画＋小故事的形式展现企业在经营过程中常见的刑事法律风险，给予相对应的风险提示、防控建议和法律条文。

中国（河南）自由贸易试验区郑州片区综合服务中心大厅咨询台摆放的《企业常见刑事法律风险防控手册》（摄影：检察日报 钟心宇）

检察人员现场讲解《企业常见刑事法律风险防控手册》内容（摄影：检察日报 钟心宇）

检察人员向记者介绍道：“这些小册子平时就放在大厅的资料架上，方便企业人员取用，我们希望在进行普法宣传的同时，也能帮助他们防控商业风险，护航企业健康发展。”小小的册子背后，凝聚的是检察人员的温情服务。

据介绍，自2024年2月，最高检“检察护企”专项行动部署以来，郑州自贸区检察院始终坚持从政治上着眼，从法治上着力，扎实推进各项检察护企措施，依法平等保护各类市场主体合法权益，助力辖区经济社会高质量发展。

真心实意“助企”发展

“热情、依法、亲清”一直是郑州自贸区检察院支持帮助企业发展坚持的原则。当天，记者一行前往宇通集团实地考察，跟随检察官一起了解企业法治诉求，听取企业意见建议，进一步了解到2024年度“豫检品牌”——涉自贸案件办理五项机制在护航企业发展中发挥的重要作用。

检察官告诉记者，检察机关建立涉自贸案件办理五项机制包括涉企金融犯罪案件专项办理机制、涉企案件加强追赃挽损机制、涉企案件提前介入全覆盖机制、涉企案件综合履职机制、涉企案件诉源治理机制。该机制被确定为 2024年度“豫检品牌”，相关经验被省委政法委、市委办公厅转发推广。郑州自贸区检察院办理的郭某、李某某集资诈骗案，就是涉企案件提前介入全覆盖机制的生动实践。涉案的郭某等人打着政府的幌子建立虚假电商平台，以预付商品货款、做广告推广领取积分获取分红为诱饵，引诱群众投资。公安机关立案侦查时，认定该案为非法吸收公众存款。而在立案后，检察机关提前介入，认为案件定性应为集资诈骗，及时向公安机关提出了调整侦查方向的意见，最终公安机关对郭某、李某某以集资诈骗罪定性。

不止于办理一案、救助一企，还要助力更多企业加强源头治理。郑州自贸区检察院聚焦企业发展需求，通过经发局、工信局及各乡镇(办事处)与辖区市场主体全方位对接、全覆盖服务。据了解，今年以来，该院检察服务官深入企业，提供“一对一”专属服务60余次。

此外，该院还创新建立“检察+工会”协作机制，统筹发挥“四大检察”职能和工会“第一道防线”作用，依法运用打击犯罪、公益诉讼、支持起诉等手段，有效预防和化解劳动领域矛盾纠纷，助力打造安定有序的劳动就业环境。

多措并举“护企”前行

涉“空壳公司”犯罪严重损害群众利益，危害社会诚信根基，破坏市场环境。为进一步提高办案质效，郑州自贸区检察院开展治理“空壳公司”护航企业发展专项活动，借力“大数据”打击治理“空壳公司”犯罪产业链。指定办案团队应用“幌子公司监管治理大数据法律监督模型”和“空壳公司失管及立案监督模型”，对2021年以来办理的涉企案件进行全面摸排,排查出4件利用“空壳公司”实施犯罪的案件线索，将其纳入治理台账持续跟踪落实。

检察机关作为法律监督机关，一方面肩负着法律赋予的监督职能，另一方面也同样面临着自身如何接受监督的问题。今年以来，郑州自贸区检察院深刻把握执法司法权运行规律特点，在执法司法制约监督上不断探索经验、创新机制，与法院召开会商会议，就建立执行案件规范办理监督机制达成共识，规范对执行案件的监督。针对华夏银行郑州分行与郑州荣益华公司金融借款合同纠纷案，提出再审检察建议，保障银行债权实现，维护企业合法权益。

郑州自贸区检察院12309服务大厅

在充分发挥12309检察服务中心作用上下功夫，郑州自贸区检察院畅通服务企业“绿色通道”，建立涉企案件快速办理机制，督促业务部门快速办理，通过依法提前介入，提高侦查的质量和效率。

此外，针对涉企矫正对象反映的请假审批手续和流程问题，检察机关也尤为关注，在相关部门的督促下，社区矫正机构优化了审批流程，为社区矫正人员赴外地生产经营提供便利。

法治是最好的营商环境。郑州自贸区检察院将持续加强检企共建，对接企业发展司法需求，充分发挥检察职能、延伸检察触角，全力护航企业健康发展，让法治化营商环境成色更浓、企业经营发展信心更足。（中国网记者  乔娅丽）