《北京高质量发展蓝皮书:北京高质量发展报告(2024)》成功发布

2024年12月13日, 北京市科学技术研究院与社会科学文献出版社联合发布了《北京高质量发展蓝皮书:北京高质量发展报告(2024)》。
2023年中央经济工作会议提出,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。高质量发展覆盖了经济增长、社会事业、生态安全、科技创新、地域文化、城市治理等各个方面,贯穿了生产、流通、分配和消费等社会再生产的全过程,是一个复杂的系统性工程,必须结合国家和地区的资源禀赋特征开展系统研究,制定合理可行的目标和路径。为更好贯彻党中央和北京市的决策部署,北京市科学技术研究院联合清华大学、对外经济贸易大学、北京工业大学、首都经济贸易大学等高校,持续开展“创新驱动首都高质量发展”的系统性研究,持续举办“首都高质量发展”研讨会,发布《北京高质量发展蓝皮书》。
党的十九届五中全会科学研判国内国际形势和我国发展条件,明确了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标时,全体人民共同富裕取得明显实质性进展的总体要求。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,有待遵循让全体人民积累人力资本、公平获得共创共建的参与机会、公平地共享发展成果的思路,在高质量发展中促进共同富裕。作为“首善之区”,北京承担着引领和示范共同富裕的重要责任。北京将制定促进共同富裕行动计划及扩大中等收入群体实施方案提上日程,计划在“十四五”时期创建国家共同富裕示范区,从强基、扩中、提低、调节四个方面努力探索具有“首都特点”的共同富裕之路。
在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时,习近平总书记强调,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。北京全力建设国际科技创新中心,具备因地制宜发展新质生产力的极好条件和能力。
《北京高质量发展报告(2024)》适时调整框架结构,新增战略报告模块,去除分报告模块,最终由总报告、专题报告、战略报告3个部分共9篇报告组成,分别从历史、热点、趋势角度反映北京高质量发展情况。这主要基于以下考虑:一是分报告的研究思路、研究结论已全面反映在总报告中,分报告的框架结构、研究设计与《北京高质量发展报告(2022)》《北京高质量发展报告(2023)》近似。二是前瞻新质生产力这一时代命题。自2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时提出“新质生产力”概念以来,学界和业界都对这一概念做出理论和实践层面的积极探索。《北京高质量发展报告》蓝皮书编辑组积极布局,完成了《准确把握加快形成新质生产力的若干关系》《北京加快形成新质生产力的若干战略》等报告,为形成与发展新质生产力提供决策参考。
具体而言,总报告梳理了2023年北京高质量发展相关政策进展、基本成效与困难挑战,以高质量发展内涵为理论基础构建分析框架和数理模型,基于效率、效益、效益协同三维逻辑,从经济、社会、生态、创新、文化、治理6个维度构建共73个二级指标的评价指标体系,分析评价2013~2022年北京高质量发展的水平,比较分析2022年中国地级及以上城市高质量发展指数50强的发展水平与相对优势。专题报告聚焦共同富裕这一中国特色社会主义现代化建设的根本奋斗目标。从共同富裕的内涵出发,阐释在高质量发展中促进共同富裕的内在逻辑,首次构建体现中国式现代化要求、物质与精神有机统一的共同富裕幸福指数。就城乡差距这一融合了收入差距与区域差距的重点问题,基于“物质能量—经济社会—公共服务”多维度研创城乡高质量发展评价分析框架,构建城乡高质量发展指数。同时,考虑到数字技术创新是第四次科技革命和产业革命中的重要创新方向,且对社会分配的作用方向暂无统一结论,本书围绕数字技术创新促进城乡共同富裕的作用机制进行了专题研究。战略报告的主题为“以新质生产力推动高质量发展”。为前瞻新质生产力这一高质量发展在新时期的重要议题,战略报告从创新视角分析新质生产力的要义、核心要素和创新发展路径,提出北京加快形成新质生产力的若干战略,从制度视角明确科技创新体制机制保障新质生产力发展的必要性、困难挑战和对策建议,提出加快形成新质生产力所要把握的若干关系。








