2024年12月27日，中国社会科学院民族学与人类学研究所、首都师范大学、社会科学文献出版社联合举办《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2024）》发布会。

《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2024）》一书以社会保障与共同富裕为主题，全书由1个总报告、4个分报告、7个专题报告组成。内容上覆盖企业职工养老保险制度、医疗保险制度、社会救助体系、慈善事业等多个方面，对社会保障与共同富裕的若干重点难点问题进行了剖析，从不同角度提出社会保障促进共同富裕的对策建议，为我国更好地推进社会保障体系建设、促进共同富裕提供理论与政策参考。

《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2024）》指出，共同富裕是社会主义本质要求，社会保障是社会主义实现共同富裕的重要制度安排，共同富裕为中国社会保障发展提供了根本遵循。改革开放以来，我国不断完善的社会保障制度体系成为实现共同富裕的重要制度基础，社会保障的收入再分配作用直接促进共同富裕的扎实推进，社会保障制度成为社会共治共建共享的有力支撑。社会保障促进共同富裕是一项复杂和长期的系统工程，需要正确审视面临的形势与挑战，主要包括：人口结构与就业形态的变化、社会保障收入再分配机制仍需完善、社会保障治理机制有待优化、社会保障发展质量有待提升。未来必须以中国式现代化为引领，进一步加强社会保障建设和制度改革，加大社会保障的收入分配调节力度，强化兜底保障、应急保障与互助保障，更好发挥社会保障维护社会安全、调节收入分配、促进共同富裕的作用。

我国社会保障制度为保障和改善民生、促进社会公平、推动实现共同富裕发挥了重要作用，但仍存在发展不平衡、不充分的问题，社会保障尚未实现人群全覆盖，资金筹集与配置机制不完善，社会保障的收入再分配作用尚未得到充分发挥，在推动实现共同富裕方面还有较大提升空间。对此，《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2024）》针对完善社会保障制度促进共同富裕提出了三项建议。

建议一：以中国式现代化引领社会保障制度改革

党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。共同富裕是中国式现代化的重要特征之一，因此，未来需要从扎实推动共同富裕、促进中国式现代化的高度，完善社会保障制度。

建议二：加大社会保障的收入分配调节力度

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，也是调节收入分配、促进共同富裕的重要制度。在推进社会保障制度改革的过程中，要强化公平保障，完善社会保障制度设计，加大社会保障的收入再分配调节力度，增强社会保障的经济公平性。第一，改革和完善社会保险制度模式。第二，扩大社会保障覆盖面。第三，推动社会保障制度整合与统筹。第四，完善社会保障筹资机制。第五，完善社会保障待遇给付机制。

建议三：强化兜底保障、应急保障与互助保障

继续强化社会保障的社会治理功能，增强社会保障推动共同富裕的社会属性，使社会保障成为不同群体的黏合剂，防范社会问题与社会风险，促进社会和谐与社会团结。第一，重点加强对特定群体的兜底保障。第二，加强对低收入者的保障，防止规模性返贫。第三，完善社会保障的应急功能。第四，完善社会保障的责任分担机制与共建共享机制。