2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过新修订的文物保护法，其中增加了检察公益诉讼条款。自此，文物和文化遗产保护明确成为检察公益诉讼法定领域。

（图片来源：最高检官网）

2月19日，最高检举行“高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈活动，最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春表示，近年来，检察机关深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》关于“探索办理文物和文化遗产保护等领域公益损害案件”的要求及相关法律规定，以检察履职服务保障社会主义文化强国建设。据统计，2019年1月至2024年11月，全国检察机关依法办理文物和文化遗产领域公益诉讼案件20703件，其中行政公益诉讼20348件，制发检察建议15529件，起诉296件；民事公益诉讼355件，起诉149件。

谈到具体工作时，徐向春说，各地检察机关聚焦文物和文化遗产保护中的突出问题，广泛收集线索，深入开展调查，综合运用磋商、检察建议、提起诉讼等方式督促加强文物保护。比如，山西省检察机关办理的保护云冈石窟行政公益诉讼案，督促行政机关半年内2次核减案涉煤矿矿区与云冈石窟保护区重叠面积共1.8平方公里，有效消除云冈石窟文物受损风险。检察机关重点围绕民间美术、音乐、文学、传统医药、游艺与杂技等领域，积极办理非物质文化遗产保护公益诉讼案件，推动行政机关堵漏建制，促进“苏绣”“桦甸农民画”“苗族银饰锻制”等一批非物质文化遗产的发展与传承。聚焦历史文化名城、名镇、名村、文化街区、传统村落保养修缮、风貌破坏等方面问题，检察机关集中开展专项监督。福建泰宁县检察院督促保护老虎际古村落，协助争取修缮资金400余万元，修缮古民居36栋。浙江、广东、福建等地检察机关督促加强侨屋修缮，带动侨胞侨眷延续“侨”的文脉，留住乡愁记忆。在开展的长城保护公益行动中，检察机关推动整治长城点段“应保未保”、修缮保养不规范、巡查防控不到位等问题，办理长城保护公益诉讼案件675件。最高检召开长城保护公益行动总结推进会，发布公益诉讼典型案例，制发长城保护社会治理检察建议，推动进一步加强长城保护利用工作。各地检察机关结合区域特色开展专项监督，保护地域特色文化。安徽省检察机关通过办案守护传统“徽”文化。广东省检察机关聚焦促进粤港澳大湾区文化交融，督促保护承载大湾区共同记忆和文化情感的历史文化资源。

徐向春进一步表示，新修订的文物保护法增加检察公益诉讼条款，标志着文物和文化遗产保护明确成为第15个检察公益诉讼法定领域。下一步检察机关将深入贯彻落实新修订的文物保护法，发挥公益诉讼检察职能服务保障文化强国建设。一是研究制定文物和文化遗产保护领域公益诉讼办案指引，为基层办案提供更为具体、更具操作性的规范参考。二是研究发布一批指导性案例，进一步明确涉文物保护司法办案的法律适用标准，加强案例指导工作。三是开展大运河沿线历史文化名城、名镇、名村保护公益诉讼监督活动，重点针对拆真建假、保护不力等问题开展监督。四是推动高质效办案，指导各级公益诉讼检察部门严格规范立案、调查取证、磋商、检察建议、提起诉讼等环节，进一步提升文物保护监督效能。（记者乔娅丽）