近期，对外经济贸易大学北京对外开放研究院组织编写的《对外开放蓝皮书：北京对外开放发展报告（2024）》由社会科学文献出版社正式出版。作为我国首部聚焦对外开放领域的系列蓝皮书，该书自2021年首次发布以来，连续斩获殊荣，曾获第十三届、第十四届“优秀皮书报告奖”二等奖、第十五届“优秀皮书奖”一等奖，中国智库索引（CTTI）2023年度智库研究优秀成果一等奖，成为学界、政界、业界研究高水平对外开放的重要参考。

本年度报告采用调查研究、案例分析、横向比较和实证研究等方法，对2023年北京对外开放建设情况进行全方位、多维度、深层次剖析，明确了当前面临的机遇与挑战，并结合国家战略需要和最新形势变化，提出了进一步推动新时代北京对外开放的建议。

报告认为，在国际规则加速重构的背景下，北京立足“四个中心”战略定位，推动数据要素市场合规治理、促进金融业等关键服务业扩大开放、提升文化国际影响力、深化科技创新和绿色发展等重点领域的国际合作，在对外开放进程中取得重要成就，对全国对外开放起到示范引领作用，为构建新发展格局提供有力支撑。

报告提到，持续推动北京市“两区”建设，有利于进一步发挥自贸试验区、示范区作为特殊功能区的先行先试职能，能够为优化地区营商环境提供政策基础。当前，北京市“两区”建设在贸易自由化、投资便利化等方面已取得显著效果，政府应继续关注市场主体需求，进一步优化营商环境。政府应聚焦人工智能等未来产业，针对上下游产业链供应链需求定制优化措施，推动先进技术与政务平台、医疗等领域等深度融合；应持续深化商事制度改革，依托自贸区“一网通办”、“一站式”申报等制度创新，简化外资审批流程，打造高效、有序的市场环境；应持续完善《北京市外商投资条例》，在外资管理上做到有法可依、有法必依，营造良好的营商环境；应依托数字经济发展，推动实现数智赋能监管机制，探索建立以信用监管为核心的监管体系，提升市场主体对自身的约束力，营造公平竞争的市场环境。

应充分发挥“两区”在对接国际高标准经贸规则中的压力测试作用，并通过制度变革、制度融合等方式，形成一批可复制、可推广的制度创新成果，推动由“边境开放”向“境内开放”过渡，推进高水平制度型开放。首先，在数字经济快速发展的背景下，应更加注重数字技术应用、数据治理、数字要素跨境流动等国际高标准数字贸易规则的对接，并在此基础上探索建立符合国际通行标准的生产、认证、监管体系；其次，应在《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的引领下，积极探索电信、金融、文化、健康医疗等限制性服务业规则对接，加强服务领域规则建设，助力服务业扩大开放；再次，应继续完善知识产权保护，加大行政执法监管力度和对市场主体的司法保护力度，激发市场主体创新意愿，营造公平竞争市场环境；最后，应继续强化“两区”在对接高标准区域性经贸协定中的“试验田”作用，如围绕《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）中的金融服务、电子商务、国有企业条款等内容，开展符合我国发展实际情况的规则探索，助力我国融入高标准世界经济体系。

全书分为总报告、分报告、专题报告、案例研究、附录五部分，围绕数字强贸、投资环境、文化交流、国际合作等领域开展专题分析，从如何推动制度型开放等方面提出对策建议，以期助力首都高水平对外开放。

未来，《对外开放蓝皮书：北京对外开放发展报告》将持续跟踪全球开放格局演变与北京对外开放创新实践，为构建开放型世界经济贡献“北京方案”。