2025年10月24日，山东财经大学与社会科学文献出版社联合发布了《山东蓝皮书：山东经济高质量发展报告（2025）》。

       蓝皮书指出，山东是我国南北均衡发展、东西陆海统筹的纽带。这一区位优势促使山东将在与兄弟省份的联动发展中发挥重要作用，助力打造北方地区经济重要增长极。“十五五”时期是山东省塑造区域经济发展新优势、建立区域协调发展新机制的关键阶段，系统谋划战略布局，精准发力解决现实问题，构建统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制，将推动山东跨区域协同发展迈向更高水平，为实现高质量发展奠定坚实基础。

       优化“一群两心三圈”的区域空间布局。京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域发展战略的实施，加强了国内各区域间的经济联系和产业协同。济南、青岛都市圈凭借其人口密集、经济规模、科技实力和产业体系优势,在山东省乃至全国的经济发展中都占据着举足轻重的地位，发展势头强劲。据此，应依据济南、青岛两市的资源禀赋和发展优势，明确各自的功能定位，制定专项规划，细化合作内容和具体措施，形成互补发展格局。例如，济南侧重制造业和科技创新，青岛聚焦海洋经济和对外开放。根据地理位置与交通设施条件，山东可强化与京津冀、长三角以及黄河流域城市群的经济联系。具体来讲，依托中心城市、交通廊道、城市群及都市圈的协同带动作用，推动区域间的深度互动与协同发展，构建沿黄达海大通道、现代产业大走廊，进而畅通国内国际双循环。同时，以济南、青岛为主引擎，以构建便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈为重点，推进两圈内部深度一体化。中心城市要以新兴产业前沿领域为突破口，强化创新驱动和高端要素集聚，打造新旧动能转换核心引擎。

       形成紧密型跨域合作现代化经济走廊。以青岛为龙头，鲁南五市为节点，推动交通基础设施互联互通，优化省际高速公路和国省道连接，打通“断头路”，提升物流和人员往来效率。省内各地市间应推动基础设施互联互通、现代产业协作共兴、对外开放协同共进、公共服务便利共享、生态环境互保共治，打造港产城融合发展区和特色乡村振兴先行区，建设生物医药、绿色食品加工、高端化工、精品钢铁、绿色低碳、现代物流六大特色产业集群，创立品牌城市廊道、特色产业廊道、协同创新廊道、畅通交通廊道、绿色生态廊道、文旅融合廊道和制度创新廊道，最终实现“内联外通”，拓宽高质量发展空间。推进人才发展综合体制改革，强化人才引进培育，建设鲁南经济走廊人才特区，探索科研及孵化前台在济南、青岛，生产及转化后台在走廊的“双飞地”发展模式。

       创建共享共赢的区域协调新机制。健全的区域合作体制机制是区域合作发展的保障，山东应着力探索“共建园区”等跨区域产业合作新模式，推动区域协同发展，健全规划衔接、重大设施建设、环境共治等区域发展利益共享机制。通过创新科技治理体系，强化与周边省市联动、部门协同，统筹推进未来产业技术突破、场景应用和产业化布局，优化区域创新环境。积极推动与京津冀、长三角等地区的科创平台共建共享，依托中科系科研优势，高标准建设中国科学院济南科创城、国科研究院，推进空天信息大学建设，共建共享高能级科创平台。