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《新时代中部地区高质量发展报告(2026):在更高起点上扎实推动中部地区崛起》正式发布

2026-07-27 15:01

来源:中国网

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2026年7月25日,郑州大学与社会科学文献出版社共同举办2026新时代中部地区高质量发展蓝皮书发布暨开创中部地区加快崛起新局面研讨会,会上发布了《新时代中部地区高质量发展报告(2026):在更高起点上扎实推动中部地区崛起》。

2024年3月20日,习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。他强调,中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽,在全国具有举足轻重的地位,在更高起点上扎实推动中部地区崛起。中部地区高质量发展是我国区域重大战略的核心组成部分,更是推动区域协调发展、扎实推进共同富裕的关键支撑,对构建陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局具有举足轻重的战略意义。

《新时代中部地区高质量发展报告(2026)》以“在更高起点上扎实推动中部地区崛起”为主题,立足“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点,通过实地调研、数据测算、案例剖析等方法,总结“十四五”时期中部六省在经济社会发展各领域取得的阶段性成果,精准剖析发展进程中存在的深层次矛盾与突出短板,结合国内外形势发生的深刻变化,科学研判“十五五”时期中部地区在更高起点上实现崛起面临的战略机遇与现实挑战,围绕构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,提出推进中部地区高质量发展的总体思路、重点任务与政策建议,为国家区域发展战略落地提供理论支撑与实践指引。

《新时代中部地区高质量发展报告(2026)》指出——中部地区聚焦重点领域精准发力,推动高质量发展取得新突破。

围绕核心定位和发展目标,以改革创新为根本动力,以统筹发展和安全为底线,聚焦重点领域精准发力,推动中部地区高质量发展取得新突破。

强化创新驱动,构建区域协同创新体系。整合中部地区创新资源,联合建设国家级实验室、产业创新中心等高能级创新平台,聚焦现代农业、先进制造、能源转型等重点领域开展联合攻关。推动武汉、合肥、郑州等创新型城市联动发展,打造中部科技创新走廊,促进创新要素跨区域自由流动。推动产业创新融合发展。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动传统产业智能化、绿色化、融合化改造,加快钢铁、化工、建材等产业转型升级。培育壮大新能源汽车、集成电路、生物医药、高端装备等战略性新兴产业,布局人工智能、量子科技等未来产业,打造一批具有全国竞争力的先进制造业集群。深化教育科技人才一体化发展。加大基础研究投入力度,支持中部地区高校和科研院所加强学科建设,培养一批高层次创新人才和技能型人才。完善人才激励机制,吸引高端人才向中部地区流动,为新质生产力发展提供人才支撑。

夯实农业根基,提升农业综合生产能力。实施新一轮粮食产能提升行动,推进高标准农田建设,加强耕地保护和质量提升,推广良种良法和智慧农业技术,提高粮食单产和品质。构建多元化食物供给体系,发展设施农业、生态农业、海洋渔业,保障肉类、蔬菜、水产品等重要农产品供给。推进农业全产业链发展。打破“就农业抓农业”的传统思维,以“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”为抓手,优化产业布局。支持河南建设中国国际农产品加工产业园,安徽深化十大千亿级绿色食品产业全链条建设,湖北、湖南打造优质农产品生产加工样板区,推动农业从“种得好”向“卖得好”“效益好”转型。促进农业绿色发展。推广生态循环农业模式,减少化肥农药使用,加强农业面源污染治理,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。发展有机农业、绿色农业,培育区域公共品牌和企业品牌,提升农产品附加值。

推动能源转型,推进传统能源绿色转型。支持山西等煤炭大省向能源强省跃升,推动煤炭与煤电、新能源、煤化工、煤基新材料协同发展,探索多能互补的能源转型新路径。加快煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造,提高传统能源利用效率。大力发展新能源产业。依托中部地区风能、太阳能、水能等资源优势,大规模开发风电、光伏项目,推进抽水蓄能电站建设,提升新能源消纳能力。培育新能源装备制造产业,打造从研发、生产到应用的全产业链,推动新能源产业与传统产业深度融合。完善能源跨区域调配机制。加强中部地区与东部沿海、西部地区的能源合作,优化能源输送通道布局,提升能源保障的安全性和稳定性。推进全国碳市场机制在中部地区的深入实施,引导企业参与碳交易,激发绿色转型动力。

深化改革开放,推进深层次体制机制改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍,深化要素市场化配置改革,完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化交易平台。优化营商环境,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,充分激发各类经营主体活力。构建高水平开放平台。依托综合交通运输枢纽优势,建设一批内陆开放型经济试验区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台。提升中欧班列开行质量和效益,拓展国际货运航线,推动贸易创新发展。高质量共建“一带一路”,加强与共建国家和地区的产业合作、人文交流,拓展双向投资合作空间。强化区域协同发展。打破行政壁垒,建立中部地区协同发展机制,推动长江中游城市群、中原城市群一体化发展,加强产业协同、基础设施互联互通、生态环境共保联治。主动对接长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地区,承接产业转移,加强创新协同,形成区域联动发展新格局。

扎实推进共同富裕,让发展成果更多更公平惠及全体人民。首先是稳就业。实施就业优先战略,不仅要加大职业技能培训力度、优化服务体系,更要重点护航高校毕业生、农民工、退役军人等群体的求职路;同时,全力支持中小企业和个体工商户发展,挖掘更多就业蓄水池,实现高质量就业。其次是填平公共服务的“洼地”。加大对教育、医疗、养老、文化等领域的投入力度,推动优质资源“下沉”到基层,全力缩小城乡、区域及群体间的差距。特别值得一提的是,在中部地区设立药品和医疗器械审评分中心,不仅能加快创新药械的上市进程,而且有助于增强区域医疗服务硬实力。最后是织密社会保障的安全网。一方面,完善养老、医疗、失业等核心保障制度,扩大公共服务覆盖面并提升待遇保障水平;另一方面,巩固拓展脱贫攻坚成果,通过健全防止返贫的动态监测与帮扶机制,推动脱贫地区产业升级,帮助当地从“输血”转向“造血”。

统筹发展和安全,保障粮食安全和能源安全。严格落实耕地保护制度,稳定粮食种植面积,健全粮食储备体系,提升粮食应急保障能力。加强能源产供储销体系建设,保障能源稳定供应,防范能源价格波动风险。强化产业链供应链安全。提升产业链自主可控水平,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动,防范产业链断链风险。加强生态安全保障。加强长江、黄河中游生态保护修复,推进重点流域治理、湿地保护、森林资源培育等工程,筑牢生态安全屏障。健全生态环境风险预警和应急处置机制,防范化解生态环境风险。


【责任编辑:乔娅丽】
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