产品屡遭“白眼” 中日经贸会撕破脸吗?

    一个多月内,10多种中国出口到日本的产品遭遇“白眼”。当把这些本难以割裂的事实联系起来关注的时候,我们不免担心——中日经贸会撕破脸吗?

    1.大葱、毛巾、家禽及其他

    山东省的养鸡专业户如今也陷入了困境,正如不久前的葱农一样。

    6月8日,日本停止从中国进口禽类产品;而在4月23日,日本刚刚对中国的大葱等产品实施临时紧急限制进口措施。前后相隔45天。

    据报道,6月4日,韩国农林部在没有提供任何检验证据的情况下,宣布从中国上海大盈肉禽联合公司出口到韩国的鸭肉中检测出H5N1禽流感病毒,自即日起禁止从中国进口家禽及禽类产品。日本政府的有关部门仅仅依据韩国提供的情况,也宣布停止从中国进口禽类产品。

    而对中国的大葱等产品实施临时紧急限制进口措施的理由,则是中国农产品出口剧增,对日本相关产业造成冲击,为保障日本农民的利益,不得不动用WTO的保障措施条款临时设限。

    此外,在短短的一个多月里,日本国内不同机构以大量中国低价产品进入日本,对日本相应生产行业造成毁灭性打击为由,要求对从中国进口的产品发动紧急进口限制措施。产品范围涉及大葱、毛巾、家禽、自行车、鳗鱼、鲜香菇、蔺草席、筷子、青蒜……

    2.原因背后的原因

    所谓检出禽流感病毒的事实却是:中国至今并未发现H5N1高致病性禽流感疫情。

    上海大盈肉禽联合总公司办公室的陈主任告诉记者,公司事前事后无论是自己还是上海动植物检验检疫局都进行了严格的检查,一直也没有发现禽流感疫情。他说,作为全国农业产业化示范项目、作为一个年营业额亿元以上的大企业,这样基本的问题怎么会忽略呢?事发后,我外经贸部新闻发言人高燕称,韩、日两国全面禁止中国的所有家禽及禽类产品进口的做法是毫无根据的,不符合国际规则。

    病毒、倾销只是个借口而已。事实上,从1988年以来,中国对日本的贸易基本上每年都呈现顺差,但这个问题直到最近才引起了日本人的很大忧虑。随着大量中国的西红柿、茄子、洋葱和大蒜头摆在日本超市的货架上,日本农民的劣势逐渐显现出来,他们不但效率低下,而且往往都上了年纪,因此根本无法竞争。在东京的批发市场,中国蘑菇的价格不足日本蘑菇的三分之一,因此很快占据了40%的市场份额。然而这是自由公平贸易的结果,中国并没有以低于成本的价格倾销。中国农产品对日出口迅速增加,深层次的原因在于中国产品竞争力的提高和日本农业竞争力的下降。

    但是,有些日本人却觉得不太舒服——日本经济衰退和失业率居高不下加剧了国内盲目的民族情绪——日本形形色色的民族主义者开始要求对中国采取更加强硬的外交政策。

    3.不理智会使后果难料

    的确,所有这些障碍,无疑给中国产品出口创汇带来了困难,具体到某些相关生产企业甚至是灭顶之灾。由于出口受阻,在全国30万吨的出口量中占三分之一的山东省鸡肉的平均价格已经下降了1元左右,保守估计损失几千万元。如果按照加工出口企业和养殖户之间的利益均摊、风险共担的约定,普通农家就有破产之患。上海大盈更是首当其冲,“以前占总产量70%的出口产品全都停产了。”该公司负责人说,现在他们没有有效的对策。

    但贸易战向来都是双刃剑,日本不可能在争端中单方面得到好处。近十年来日本政府一直致力于调整经济结构,许多劳动密集型产业转移海外,中国是主要目的地。受到限制的中国大葱、香菇,有不少就是由日本企业在中国组织生产的。出口受阻后,日本企业和消费者当然难免受到连累。

    从更深层次看,在中国及其他亚洲各地实现生产的本地化是日本企业经营战略的重要组成部分。日本东芝开始将电视生产全部移往中国,三菱电机也将于夏季委托中国厂家生产彩电。事实上,日本从中国进口的日本企业生产的彩色电视机和录像机已经占其国内产量的五分之一。如果“限制进口”继续扩展到其他领域,造成贸易保护主义抬头,日本家电企业的经营战略将遭受重大打击。

    同时,对于日本政府的一再限制,中国肯定不会长时间地沉默。前一阵盛传的中国将减少进口日本汽车的消息,可能就让日本政府“吓了一哆嗦”。因为中国汽车市场的空前巨大和日本汽车工业的发达,一直让日本梦想着把更多的汽车卖给中国。来自中国方面的反制裁措施无疑将大大打击日本企业的国际竞争力。如果中国政府因此对日本的工业产品的出口实施限制,当年日美贸易战的一幕又将重现。

    《北京晨报》 2001年6月14日


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