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彩票:想说爱你并不容易

    一个半月以前,成都的王女士购买一张10元5注的体育彩票,没想中了500万元等奖,摆酒设宴,庆贺鸿运。消息传开后,王女士的家门便被亲朋好友踏破了,就是隔了几代、从未谋面的远房亲戚都找上门来。“临时有难”的亲戚朋友纷纷向她伸出求助之手,开始,王女士认为三、五万无所谓,也就有求必应。可是,找她借钱的人越来越多,数量也越来越大。在中奖后的一个月里,先后有15人找她借过钱,累计借出46万余元,数额最高的一笔达10万元。王女士希望过上平静生活,开始逐渐与一些亲戚朋友疏远关系,可是,这并没有改变她的命运:自中奖以来,她已先后5次在不同的地方遭到暴打和抢劫,危及生命。为逃避这“残酷现实”,王女士打算背井离乡,到一个没有人认识她的地方……

    其实,这梦魇般的经历,并非成都王女士独有,几乎是所有中奖者都有过这样刻骨铭心的体验。现实是如此残酷,巨额奖金又是如此的诱人,所以,不管因为彩票引发多少事端、滋生多少曲折,彩票的发行销售火爆依然。

    目前,国家只允许发行福利彩票和体育彩票。从1987年7月发行第一批福利彩票到去年底止,中国共发行福利彩票395.2亿元,筹集社会福利基金118.7亿元,承接就业人员7.47万多人,为国家创造各种税金超过3亿元。1994年,国家体育总局体育彩票管理中心首先在广东、吉林开始了销售电脑体育彩票的尝试,截至去年底,销售总额达到102亿元,筹集体育彩票公益金30亿元,承接就业人员3万多人,每年为国家实现税金上亿元。到今年9月,已有18个省(市)发行体育彩票,月销售额在8亿元以上。

     “扶老、助残、救孤、济困”,或是“筹集资金,发展体育事业”,等等,彩票的意义自不待言,而且中国彩票从无到有,经过13年的摸索和实践,积累了一些经验,实现了一些变革,正朝着规范化的方向发展。但在这个过程中暴露出来的种种问题,也让人感到中国彩票事业距成熟阶段还有很长一段路程。

    宣传误导:买彩票赚大钱

     “做好事,赚大钱,一箭双雕”,这是吉林省福利彩票发行中心为“吉林风采”电脑福利彩票在《城市晚报》做广告中的一句广告词。不知是有意为之,还是无意渲染,这句广告词明显有误导彩票购买者之嫌,产生了较大的负面影响,因而遭到各界的批评。

     “买彩票,为社会献爱心,怎能与赚钱相提并论?”《北京晚报》记者龙先生说,“这种提法,只会让人产生投机心理,失去理智,超越自身物力财力的实际去追求那种随意的幸运;而得到这种幸运的垂青,机率实在是小之又小。”

    持龙先生观点的人不在少数,而且,还有人对这个广告表示了强烈的反感,认为它是对彩民的一种污辱,“在承受能力许可的范围内,我们买彩票,只是想为国家的福利事业、体育事业献一份微薄之力,没有想过要通过它赚钱。”

    用容易让人曲解或者产生歧义的文字、语言、广告词,误导人们购买彩票,是目前彩票发行销售宣传中,普遍存在而且比较典型的一个问题。电视、报纸、宣传海报“发大财”、“一夜致富”、“投入小,见效快”之类的字眼比比皆是,而且,为了劝说人购买彩票,很多彩票销售网点也是竭尽吹嘘、夸张、鼓惑之能事。

    有关专家称,刺激或者诱导人的赌博心理,与彩票发行销售的原则相悖,不但不利于彩票事业的发展,而且影响社会稳定。

    未成年人真的远离彩票了吗

    9月1日,国内第一套由中国福利彩票发行中心统一发行、统一开奖的“中华风采”福利彩票面世,但同时,《关于禁止向未成年人出售福利彩票的通知》出台,明确规定,今后福利彩票禁止向18岁以下的未成年人出售。

    有关部门解释称,虽然在售票过程中,购买彩票者是否已满18周岁不得而知,但是为避免购买彩票给青少年身心健康带来一些不利影响,也为避免在中奖过程中有可能出现的纠纷(因未成年人尚无完全民事行为能力)等,所以坚持《通知》精神仍是一个必须强调的原则。

    这个原则也适用于体育彩票的销售吗?国家体育彩票管理中心的谢主任说,“从1994年发行体育彩票开始,我们就有一个规定,18岁以下不得购买体育彩票。但这是一个公益事业,我们不能阻止孩子们献爱心,因此,在父母的带领下,未成年人也可购买。”她说,体彩之所以没有搞电话、网络投注,这也是原因之一。

    而记者在调查采访中却发现,一些福彩、体彩销售网点为了提高销售量,来者不拒,根本不管成年还是未成年,一看就知道是十三、四岁的孩子,也装聋作哑,给钱就卖。

    巨奖的吸引力,使不少孩子从摔破积钱罐献爱心,演变到伸手向父母要钱“博彩”,此情非常令人担心。因此,很多家长呼吁,加强对彩票销售网点代理人的培训、教育和管理,国家也应尽早出台限制未成年人购买彩票的法律法规。

    彩票摇奖:像雾像梦又像风?

    彩票发行时至今日,已有13个年头,也培养了一大批忠实的彩民,他们购买彩票,研究彩票,比起结果,他们似乎更加注重过程和细节,因此强烈要求增强彩票摇奖的透明度。

    据北京晨报报道,北京市一位姓王的出租车司机,为购买彩票已经花费了两万多元,但中奖收入还不足200元,因此投诉电脑彩票有三大疑点:“摇奖箱内的彩球重量是否一致?”、“每周五15时30分当周彩票销售结束至18时35分摇奖开始的3个小时内,彩票工作人员在干什么?”、 “摇奖直播开始时,箱内的彩球为何不让公证人员检验后当众放进去?”

    对此,北京市体彩中心的任主任解释说,摇奖使用的彩球都是统一的乒乓球,重量差别并不那么明显,而且采取刮片和旋转方式推出,重量也不可能对结果产生影响。每周五15时30分,是北京电脑体育彩票停止销售的时间,这也是公证人员开始工作的时间,公证人员将把分布在全市各网点的销售情况全部汇总起来并进行封存,等到18时35分,这项工作全部结束,摇奖工作随即开始。对直播前摇奖箱内已放进彩球的问题,任主任表示,“由于直播时间有限,不可能把所有细节都播出来,不过摇奖箱内的彩球肯定都是公证员放置的。”

    彩民们相信任主任说的都是真的,但他们同时表示,这一切彩民并不知道,有点“暗箱操作”的味道。家住朝阳石佛营的陈先生,有五年“彩龄”,他认为从彩票销售结束到汇总封存到摇奖这个过程,都应该安排彩民参与,甚至让他们亲自摇奖。“虽然现在也会邀请彩民监督摇奖,但被邀请的多是彩票销售网点的工作人员,实际上还是自己人。”而在海淀某物业管理公司工作的张女士,则要求电视台对彩票发行作全程跟踪报道,增强透明度。

    彩民要求增强透明度,有个别人出自屡买不中、投入大产出小的失衡心理,即便如此,他们的要求也并不为过,因为“公平、公正、公开”是彩票发行的主要原则。透明度不够,使它的公平原则大打折扣,也使彩民对这个新兴的事业产生不信任感,因而失去购买积极性。

    

     千龙新闻网 作者:阿良 2000.09.22

    

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参考文献

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