2006年的中央财政支出将压缩一般性开支，力保“三个倾斜”，即向农业、教 育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜。

解析06年中央财政资金流向：1.9亿元大蛋糕怎么切   [数字] 5419亿元：确保“三架马车”稳健前行；3397亿元：投向新农村建设；1859亿元：撑起弱势群体“保护伞”；716亿元：力促自主创新；696亿元：为后发展地区排忧解难。 [解读] 去年中央财政拿出上万亿元补助地方   财政增收5000多亿元缘何不减赤字？   中国地方财政没有赤字 尚有970多亿元顺差

根据预算安排，2006年中央财政总收入确定为19272亿元，比去年增加了2022亿元，增长11.7%。在“十一五”规划的开局之 年，对这么大块“蛋糕”怎么切分，引起代表委员的高度关注。财政部负责人对此予以回应。全文 >>>

中国将投亿元财政资金加大扶贫力度 逾亿人受益   [数字] 今年中央财政对地方（主要是中西部）一般性转移支付资金将达到１３５９ 亿元，比上年增加２３８亿，增长２１.２％；对少数民族地区转移支付资金将达到２００亿，比上年增加２５.６％。安排扶贫开发资金１３ ７亿元，同比增加７亿元，安排社会保障补助支出和就业再就业支出１８５９.８亿元，比去年增长１４．５％。 [建议] 全国人大代表郭凤莲说：“我有一个建议就是希望公共财政 支持社会弱势群体和城乡困难居民要建立长效机制，不要时时处处都追求‘立竿见影’。”

中国政府今年将投入数千亿元，帮助欠发达地区发展经济和社会事业，救助社会弱势群体和经济困难的城乡居民，直接受益 者逾亿人。根据财政部５日提交十届全国人大四次会议审议的２００６年度财政预算报告草案，今年中央财政将加大对欠发达地区的财政支持 力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。全文 >>>

3397亿元:中央财政投向"新农村"建设   [数字] 从预算报告看，2006年，中央财政预算安排用于“三农”的 支出将达3397亿元，比2005年实际执行数增加422亿元,增长14.2%，高于中央财政总收入、总支出的增长水平，占中央财政总支出增量的21.4% 。若有超收，也将主要用于增加对“三农”的投入。全文>>> [声音] 新农村建设要提高财政“多予”比重    林毅夫:新农村建设要带给农民实惠而非负担   教卫文新增财政支出主要用于农村   让公共财政的阳光普照农村   人大代表： 谨防惠农资金“农转非”

[六方面加大支持力度] 今年中央财政对“三农”的支持主要体现在以下六个方面： 一是全面取消农业税；二是积极推进农村综合改革试点。三是完善并 加强“三补贴”政策。四是积极支持农业综合生产能力建设。五是推进扩大新型农村合作医疗制度改革试点。六是全面促进农村社会事业发展。全文>>> [预拨47亿余元支持春耕] 记者7日从财政部了解到:为调动广大农民种粮积极性，近日，财政部向各 地预拨了47.1亿元支持春耕生产。其中良种补贴36.7亿元、农机购置补贴5.4亿元、测土配方施肥补助资金5亿元，用于对农民购买良种和农机 具进行补贴，并免费为农民提供测土配方服务。全文>>>

建设创新型国家 716亿元力促自主创新             [数字] 2006年，中央财政对科技支出给予了重点倾斜，安排支出716.04亿元，比2005年增加115.26亿元，增长19.2%。 [领域] 大力推进自主创新方面，在信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料等领域超前部署，力争取得重要突破；在能源、资源、环境、农业、信息、健康等领域加强关键技术攻关，实现核心技术集成创新与跨越。 配套政策密集出台推动自主创新 财政部将通过建立和完善相关财税政策和增加投入的办法，积极促进提高企业自主创新能力，培育和做强市场主体。中国将建立和完善财税政策的激励约束机制，增强企业自主创新的内在动力。财政部还将完善企业财务和分配制度，营造有利于企业自主创新的制度环境。全文>>> 2006中央财政支出偏向“民生议题” [三农] 今年全国范围内全面取消农业税，农村税费改革使8亿农民每年减轻负担约1250亿元，今年还将积 极研究提出烟叶特产税替代方案，实施国有农场税费改革，为此中央财政将每年安排转移支付资金782亿元。 [农村义务教育] 今年西部地区12个省（区、市）首先全面推行农村义务教育经费保障机制改革，并在全国范围内启动和实施 农村中小学校舍维修改造机制。2007年全国农村将全面实行免费义务教育。 [社会保障与就业再就业] 今年我国要落实新的就业再就业扶持政策，并完善企业职工基本养老保险制度，结合推行公务员职级工 资改革，相应提高部分困难群众的待遇；加快城市社区卫生事业发展和城乡医疗救助制度建设；进一步巩固城市低保应保尽保成果。 [扶贫] 重点支持以改善贫困人口生产生活条件为主要目标的贫困村基础设施建设，支持以改进农业生产组织方式、提高贫困群众生产能力和收入水平为 主要目标的贫困地区农业产业化发展，支持农村贫困劳动力转移培训等。

[评说] 重点突出 公共财政更关注民生 3月5日， 两会代表、委员们拿到了《关于2005年中央和地方预算执行情况及2006年中央和地方预算草案的报告》。细读报告，从去年预算执行情况和今 年预算草案看，公共财政更加关注民生。 “吃饭财政”向“公共财政”转型 全国人大常委郑功成教授表示，随着财力的增强，中国过去的“经济财政”、“吃饭财政 ”已开始转向“公共财政”，财政用于公共性事业的比重在加大。

今年中央财政将从四方面支持欠发达地区 实现基本公共服务均等化，促进地区协调发展，是公共财政的目标，更是构建和谐社会的要求。加快支持中西部欠发 达地区的改革、建设和发展，是近年来中央财政支出安排的一个重点。财政部在预算报告中说，２００６年，中央财政将进一步筹措财力，加 大转移支付力度，促进区域协调发展，重点从四个方面为欠发达地区排忧解难。全文 >>> 促进欠发达地区发展应采取特惠政策 促进欠发达地区发展，统筹得有手段，主要有两个手段。一是资金，发达地区要做出贡献，各级政府要有资金的支持 。资金有两个渠道，一是财政的转移支付，二是对口支持。这个在十一五规划建议中也有明确的表述，即四个机制，支持、协调、市场、互助 。第二个手段是政策手段。统筹区域协调发展一定要有政策，一是开放的政策，二是税收的政策，即多予少取。在政策方面，一定要考虑政策 的效用。如果是普惠政策，效果就不会好。如果是特惠政策，效果就比较好。 全文 >>>