司法解释将明确赌博和娱乐界限

打击赌博司法解释有望近期出台 将明确赌博和娱乐活动区分界限

今天从公安部获悉,针对集中打击赌博违法犯罪活动,有关部门正积极开展司法解释的研究和制定工作,争取司法解释及相关犯罪证据规则尽快出台。

记者了解到,这一司法解释有望对网络赌博犯罪的认定、赌资范围的界定、赌博违法行为与群众娱乐活动的区分界限等问题作出具体的规定。

按照部署,此次打击赌博违法犯罪活动专项行动,将区分赌博行为和群众娱乐活动。具体区分标准亟待该司法解释予以明确。

作为一种新的赌博形式,网络赌博正在我国迅速蔓延。它具有跨地域、连接便捷、操作简单、资金划拨迅速、隐蔽性强等特点,取证困难。打击网络赌博,亟待相关司法解释明确其证据标准和有关电子证据的法律效力问题。

同时,公安部相关负责人告诉记者,自专项行动开展以来,各类举报电话接连不断,截至19日上午共接群众网上举报1818个,电话举报2120个。从中梳理出列有地址、人员信息的赌博违法犯罪线索458条,其中,举报组织赌球、赌场、六合彩和赌博游戏的较多。有124条举报组织赌场,占27.1%;有101条举报赌球,占22.1%;有91条举报六合彩,占19.9%;67条举报赌博游戏,占14.6%。

“小麻将”不算赌 专家认为规定符合实际,建议出台量化细则

1月19日,记者先后到成都市双栅子街老年活动室、文化公园茶园,见数十名中老年人不顾天气寒冷,麻将打得很有兴味,多数麻将桌上都放着一两元的零钞。一位老婆婆对记者说,退休下来闲着没事,打打麻将消磨时间。记者说起眼下进行的集中打击赌博违法犯罪活动专项行动,一位姓胡的老大爷说,在成都,打麻将是民间常见的休闲、娱乐方式,多数市民都喜欢在节假日邀约亲友打打麻将,所以,他并不担心专项行动会对他们的“小麻将”有什么影响。

日前,公安部副部长白景富说,这次集中打击赌博违法犯罪专项行动“将区分赌博行为和群众娱乐活动,对群众带有少量彩头的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不以赌博行为查处”。这样的表述,在四川各地尤其是成都引起关注。此间各方人士普遍反映,这体现了以人为本,符合实际,同时也认为,对于“彩头”数额缺乏量化指标,执法人员很难把握,具体操作恐怕不容易。

此间专家认为,一般群众打麻将都是为了娱乐,与少数人为了拉关系、行贿受贿、赌博而打麻将有质的区别,将赌博行为和群众娱乐区分开来,是法制走向成熟的表现。四川省社会科学院社会学研究所胡光伟副所长说,区分赌博行为和群众娱乐活动的提法非常人性化,但也缺乏操作性。“参与赌博活动情节轻微、赌资数额较少的,将以批评教育为主”,这里的“轻微”、“较少”等概念比较模糊,如何科学界定和量化,在不同地区有不同情况,期待有关部门尽快拿出细则。

(记者杜文娟 刘裕国)

《人民日报》2005年1月20日


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