上海浦东台湾经济研究中心秘书长 盛九元

    对于是否存在新经济或新经济的内涵如何确定，国内外一直有着各式各样的争论，其核心就在于90年代以来经济领域所出现的一系列新现象能否作为经济形态发生了质的变化的依据。针对于此，各方面有着截然不同的论点，笔者认为，新经济的存在是一个事实，其核心就是以知识经济为基础、与信息产业相关联的一系列新兴产业链，包括计算机技术、网络技术、通讯技术等，并由此所带动的诸职网络经济、数字经济、信息经济高速发展。

    作为在全球范围内产生巨大影响的新经济形态，其形成与发展必然会对两岸经贸关系的发展产生重大而直接的影响，尤其是进入二十世纪九十年代后期，两岸经贸关系就已经开始呈现出新的发展态势，以往以劳动密集型制造业的投资形态已逐步为以资讯产业为代表的大规模高科技产业投资及在新兴科技领域内的合作所取代，两岸分工出现新的格局。随着两岸加入WTO进程的日益临近，这一发展态势愈加明显。

    一、两岸经贸关系形态的演变

    从1987年台湾开放民众赴大陆探亲以来，两岸经贸关系迅猛增长。据祖国大陆外经贸部的统计，从贸易方面看，截止到1999年底，祖国大陆累计批准台商投资项目4万多个，协议台资金额420亿美元，实际使用台资金额220亿美元，台商已成为海外在大陆投资的一个重要组成部分，而且台商企业在推动大陆外向型经济发展中也发挥着日益突出的作用。在投资领域方面，台商已从最初的外向型、来料加工型、劳动密集型逐步拓展到国民经济的各个方面，由此可见，经过十多年的发展，台商企业成为大陆整体经济中的一个不可分割的组成部分对推动大陆经济发展发挥了积极的作用。从另一方面看，两岸经贸关系迅儿子发展与台注产业分工外移的进程基本同步。在这一过程中，台湾将岛内已无发展潜力和生存空间的大量“夕阳产业”转移至大陆，并充分利用大陆低廉的生产成本使这些产业“重振雄风”，而且还使台湾获得巨额贸易顺差。据统计，从难从1979年至1999年底，台湾从大陆获得的贸易顺差累计超过1036亿美元。 既弥补了台湾的巨额对日贸易逆差，稳定了岛内金融和财政，而且也为台湾发展高科技产业、加速产业升级提供了坚实的基础。

    就两岸贸合作的形态而言，据台湾有关方面统计，从90年代初至90年代末，台商在大陆的投资分存大致为；金属、非金属业、塑胶业、机械运输业占37.44%，电子、电器业占26.63%，食品业占21.46%，显示台商对大陆投资主要呈现以劳动密集型产业为主。

    但从90年代末起，这一情况发生很大变化：据台湾“经济部”的统计，2000年，台湾投资大陆的总额为26亿美元（对其它地区的投资总额为36亿美元），较1999年同期增长108%，其中55%是投资于电子产业，尤其是以资讯业为核心的信息产业；而投资服务业的金额为1.67亿美元，较1999年同期激增6.45倍。2000年，台湾对大陆出口主要货品项目为电机设备及零件、机械设备及零件，这两类产品占台湾技术出口呈现逐步上升的趋势。

    因此，从总体发展情况分析在全球兴起的新经济带动下，两岸在分工模式等方面出现一系列新的变化事实证明，两岸在新经济领域内看着更加广阔的合作空间和潜力，对促进两岸共同发展、共同繁荣均起到重要而积极的作用。

    二、两岸经贸合作新格局的形成

    全武汉市性的新经济形态发展，在生产模式、区域分工、资源分工、次源分配等方面对两岸经贸合作关系产生了一系列的冲击，其中既有着广泛的外边影响，也有着深刻的内部经济调整因素：

    从台湾的整体发展现状分析，由于内外各种因素的影响，台湾经济面临新一轮调整，受此一大环境变化的推动，两岸经贸关系已呈现出新的格局。具体而言主要包括以下原因：

    （一）全球 经济进入调整期，使得台湾外部经济环境不容乐观。

    IMF预期2000年世界经济增长率达到4.7%，而2001年已下降至2.7%，美国经济增长速度明显放缓、经济时入新一累调整、能否实现“软着陆”尚难预料，而日本经济仍不见起色，在这种情况下，尽管2000年台湾出口连创新高，但近期受国际市场石油价格持续上涨引发对通货膨胀的担忧，同时受全球个人电脑需求量增长率逐步下隆的影响，进入2001年后进出口均已呈现严重衰退局面，其中第二季度出口衰退17%、进口衰退23%，创下自1979年以来最大跌幅，而且这种民政部非短期能够得以改善，个业对未来经济增长预期满不确定性。受整体经济发展环境的影响，荷兰证券根据当前台湾经济走势研判，受全球科技产业萎缩影响，台湾经济预计全年经济增长率仅为0.7%。2001年7月13日，台湾“中研院”将经济增长率下修至2.38%，远低于“经建会”预计的4.02%。这些估计示产研界对当台湾经济发展持不东观态度。

    尤其值得注意的是，在全球范围内，随着新经济“神话”泡沫的破裂，新一轮经济结构调整已经开始，以信息技术为核心的新经济逐步回归现实经济面，从面事动整体经济结构的全面调整，主要表现在：1。广泛采用新技术，彻对底传统治产业进行改造；2。创立全新的产业，特别是有意识地持杆信息能讯技术、网络技术、生物工程技术、新能源、新材料等高新技术述产业，形成有强大竞争力的新兴产业群；3。加大研究开发的力度，增加研究开发资金，注重教育投入，加速培养高科技人才；4。加速企业兼并，尤其是以电信、金融为主的企业的兼并，实行强联合。在这一波潮流的推动下，作为台湾经济发展主要支柱的高科技产业一资讯业不可避免地进入调整期，而这一波调整中，令岛内商科技业者担心的是，尽管台湾已成为全球PC产品的主要供商，但重要的工艺流程、材料、设备仍掌握在欧美日等国手中，台湾本身的科技创新能力不足，因此，经济发展的方向尚有诸多不确定性，从而使台湾整体经济发展不可避免地呈现出延缓态势。在这种情况下，台湾经济需要进行新一轮结构调整以因应新经济所带来的影响，人而使两岸经贸也面临新的合作格局。

    （二）政经关系不谐，导政内部投资环境进一步恶化

    就台湾2000年年初以来的经济发展态势而言，虽然金融业隐患不断，但基本面的民政部尚好。然而，在金融市场持续波动以及外部经济环境进一步恶化的情况下，台湾经济基本面也逐步受到拖累，出现持续走低的态势。

    从经济发展的基本面分析，90年代以来台湾经济在金融面效率不彰、结构失衡的情况下，产业结构面相对处于活跃、健康、有序，其间错位由对未来经济发展的乐观预期、民间超额储蓄和便利的直接融资加以弥补。就产业结构面而言，高科技普与传统产业发展也呈现明显的“冷热不均”，高科技产业“一枝独秀”，成为带动台湾整体经济发展的支柱，相比而言，传统产业升级缓慢，迟滞了整体经济发展，进一步加剧产业失衡。但什得注意的是，按期作为台湾支柱产业的资讯业也出现一系列不容乐观的迹象。更令岛内高科技术业者担心的是，尽管台湾已成为全球PC产品的主要供应商，但重要的工艺流程、材料、设备仍掌握在欧美日等国手中，阻碍了台湾高科技产业的时一步发展。此外，还要面对大陆快速成长的高科技产业的强有力竟争。在新的经济格局下，台湾需要全面调整两岸经贸关系的原有格局。日本趋势专家大前研一认为，不止是台湾，而且日本也必须尽快“参与”大陆的成长才能保持自身的优势。

    三、两岸经贸关系新机制及其特点

    根据目前两岸分工模式和未来发展趋势，两岸的经贸合作会进一步呈现出新的形态。台商自20世纪90年代末期，夫率是投资区域、投资模式及经营理念均出现新的物点，当前两岸经贸合作实际上已成为经济全球化中新分工模式与两岸经济关系相互交融的产和，随着新经济因素在两岸经贸合作中所占成分日益增长，两岸经贸合作中新的机制已跃然呈现，其物点主要表现在：

    1． 两岸分工模式已突破原有的以劳动密集型制造业为主的形态、“台湾接单、大陆生

    产“的垂直分工模式，转向以高科技（以资讯、通讯为主）、服务贸易投资及科技开发合作（生物技术）的方向发展，并进一步与经济全球化的发展形态相互融化，构建成适为两未来经济成长的分工合作体系。

    2． 台商在大祟的发展已逐步摆脱利用大陆低成本（资源、劳力）优势拓展外销市场的

    传统模式，转向依托大陆巨大而富有潜力的市场和低廉的知识成本，创建自身品牌，并大祟相关个业建立策略联盟，从而更好迎接全球性的竞争。

    3． 两岸经贸合作已逐步呈现出新的发展态势，即台商已从对大陆进行资本技术抽投资

    转向人力投资，两岸技术、管理人才的交往日益密切，“白领创业”已成为两岸经贸合作中新的风景线。

    新经济的兴起对两岸经贸关系的发展既是挑战，如何列进一步对这一步促进经济增长和繁荣，使中华民族傲立于世界，则是两岸共同的历史责任。

    中国网2001年8月10日