中国东盟曼谷峰会是个好开端

    亚细安十国与中国的政府首脑前天在曼谷举行了紧急峰会,就控制本区域沙斯疫情的政策性措施达成了共识。目前,由于病毒蔓延的趋势还没有得到根本性的遏制,本区域所面临的任务仍然十分艰巨。在这种形势下,各国首脑聚在一起交换信息,协调立场和行动,是非常必要的。

    亚细安与中国之间、亚细安与中日韩之间的协商机制已经存在多年。这些论坛原本是为政治、经济和安全问题所设,并为各国在这些重要领域里的沟通与合作发挥了重要作用。

    在沙斯疫情开始蔓延之时,吴作栋总理首先提议亚细安各国就此问题进行协商。到后来,中国总理温家宝也应邀前往。这样,亚细安与中国对话机制的潜能不仅得到有效利用,而且还使之第一次服务于本区域最紧迫危机的处理。

    值得赞赏的是,在这次“十加一”峰会上,各国都以开放、坦诚和透明的态度,十分认真地面对这一共同的危机。峰会所达成的一些政策性措施,包括在保持边界开放和经济开放的前提下采取防御措施等,都是相当积极、务实和可行的。

    这场沙斯风暴给人们的最大教训是,在整个区域内确保信息的畅通和准确无误,是非常重要的环节。我们已经看到,最近一个多星期以来,疫情最严重的中国一改过去的不当做法,开始及时和准确地发布比较详细的疫情报告。这是符合国际规范的模式,虽然它不可避免地会引发一定程度的社会恐慌,但对预防和控制疫情却是必不可少的。

    随着区域一体化以及全球化的进程日益深入,一个国家或地区的灾难很容易跨越国界,最终扩散成区域性、甚至是全球性的问题。过去,人们对集体安全的重视,主要侧重于传统的安全领域,如军事冲突和领土纠纷等,但现在,沙斯疫情提醒各国政府,危及生命和健康的灾情,同样会祸及各国政治、社会和经济的稳定与发展。

    因此,在区域范围内,现有的各层级政治对话与协商机制应该得到加强,以此确保各国在处理区域性灾难方面,具有共同的政治意愿和决心。

    与此同时,针对非传统的安全领域,本区域还有必要建立一个能够有效操作的危机处理机制,包括设立一个畅通无阻的信息交换渠道等。在曼谷峰会上,各国领导人已经同意就传染病疫情建立一个机制,虽然是亡羊补牢,但从长远来看,还是非常必要的。

    值得特别提到的是,面对这场令人措手不及的瘟疫危机,东亚各国在患难之中都能够相互理解、相互同情和支持,这是难能可贵的。我们也看到,在这次曼谷峰会上,各国再次体现了相互扶持与合作的精神。这是东亚地区能够共渡时艰、继续发展和繁荣的信心之所在。

    亚细安中国同意 抗炎不关闭边界

    亚细安十国和中国的政府首脑昨天针对沙斯(非典型肺炎)问题召开的特别峰会上,达成了共同抗炎的一系列措施。

    他们也重申本区域必须保持经济开放和边界开放的立场。因为正是这些开放政策,让本区域享有多年的增长与繁荣。

    各国应避免病毒从本国出口

    首脑们在会上达成的具体措施包括各国应设法对离境和抵境的旅客进行沙斯检查,以避免沙斯病毒从本国出口。

    他们宣布各国海关及卫生官员将在不久之后,就此行动计划,做进一步的磋商。

    倡议召开这次峰会的吴作栋总理,会后同几位亚细安首脑联合召开的记者会上说,沙斯的威胁并不限于东亚,其他未被袭击的地区和国家也必须小心防范。

    吴总理强调防范沙斯的行动不能演变成关闭一切的行动,否则各国之间的商务与民间往来将因此被切断,最终会影响整个区域的经济发展。

    “我们已达成共识,在严厉遏制沙斯在本国和区域蔓延的同时,必须保持边界开放。只有通过严厉防止沙斯病毒出口,而不是关闭门户,才能有效地使疫情逐渐消退,使投资潮和旅游潮恢复过来。”

    他和泰国首相达信都呼吁国际社会,包括发达国家及亚太经济合作组织结合资源,防止这个因全球化而迅速蔓延的新传染病,演变成全球的恶梦。

    在峰会结束后的联合声明中,首脑们也强调将以坚决的行动来证明本区域遏制沙斯蔓延的决心。

    亚细安首脑昨天在泰国外交部举行特别峰会后,立即同专程前去参加峰会的中国总理温家宝举行对话,就如何更有效地遏制沙斯蔓延的措施,进行交流和探讨共同的行动计划。

    这次峰会是亚细安首脑首次为讨论特别课题而召开的特别会议,吸引了600多名本区域及欧美国家的记者采访。

    温家宝总理在同亚细安成员国首脑们的会谈中,对他们所达成的措施作出积极的回应。

    同意设有效机制发出传染病警讯

    另外,亚细安国家也同意设立有效的机制,以及早向各国就新出现的传染病发出警讯。这项措施也需要世界卫生组织及其他国际卫生计划的协助。

    温家宝总理在记者会上讲话时指出,中国政府是本着坦诚、负责、信任以及合作的态度来参加这个亚细安首脑特别峰会。

    他说,中国的新领导层刚接棒就面对了沙斯所带来的突如其来的灾难,而他决定参加这次会议,“就是要勇于面对现实、勇于面对世界。”

    联合早报2003年5月1日

    


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