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组图:今日河南——出版篇
中国网 | 时间:2006 年4 月24 日 | 文章来源:中国网

建设新农村 出版做贡献

建设社会主义新农村是党中央在新的历史时期作出的重大战略决策,我们作为出版工作者,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于建设社会主义新农村的重大战略决策和部署,确立了“建设新农村、出版做贡献”的指导思想,发起召开了建设社会主义新农村出版研讨会,推出了一大批服务“三农”的优秀出版物,采取了一系列支持新农村建设的措施,并组织出版发行人员,分四路到全省18个地市进行调研和座谈,制定了《河南出版集团关于加强建设社会主义新农村出版工作的意见》,提出了统筹规划、“三贴近”、惠农利民、双效统一、品牌发展等原则,把服务“三农”列为“十一五”期间我省出版产业发展的战略重点。我们在为建设社会主义新农村服务方面主要做了以下几方面的工作。

(一)全面加强对建设社会主义新农村出版工作的统筹规划和组织领导。我们按照省委、省政府关于建设社会主义新农村的总体部署,成立了“建设社会主义新农村出版工作领导小组”,主要任务是制定“三农”出版工作规划,确定重大出版工程,做好“三农”出版物的出版和发行工作,加强对建设社会主义新农村出版工作的组织与协调,部署、督促和检查各出版发行单位落实“三农”出版工作的情况。

(二)全力抓好“三农”出版物的出版工作。一是从我省已经出版的“三农”出版物中精选出1666种适合广大农村读者阅读、适应当前农村需要的品种,充实内容,修订再版,尽快送到农民手中。二是按照中宣部的统一部署和要求,积极参与“建设社会主义新农村万村书库工程”所确定的30种重点农村读物的出版工作,河南出版集团将与中国出版集团联合推出“中国社会主义新农村文库”,突出权威性、服务性和实用性,面向全国宣传推广。作为全国唯一的地方“三农”读物出版社,中原农民出版社将着力打造“大三农”出版工程——“金阳光工程”,6个系列,150余个品种,预计投资800万元,以现代农业、新型农村、农民增收为切入点,打造“三农”读物出版品牌。河南科技出版社策划的《新农村建设丛书》,争取列入国家“十一五”重点出版规划。三是策划出版“农村基层干部小丛书”、“社会主义新农村建设知识读本”等重点图书。近期即将推出“新时代·新农村·新希望——社会主义新农村建设”丛书,由徐光春书记作序,包括新政策、新农业、新农民、新村镇、新科技、新乡风、新文化、新卫生、新保障、新民主等10个分册,全面解读推进社会主义新农村建设的有关政策,回答农民在社会主义新农村建设中遇到的实际问题和困惑,解析国内外新农村建设中的典型经验。同时,积极组织出版《社会主义荣辱观教育挂图》、《建设社会主义新农村百题问答》、《基层文化工作手册》、《“三农”工作读本》等农村实用工具书。四是在农业技能培训和劳动力转移培训方面,推出《农民科普丛书》、《劳动力转移书系》、《农村职业教育丛书》和《农村实用科技致富》系列VCD光盘,为提高农民的科学文化素质提供有力的出版支持。五是在服务农村教育方面,我们要面向中西部贫困地区学生,开发系列品牌教材,提供质优价廉的教科书。去年河南出版集团在“两免一补”教材的出版发行工作中让利7078万元,为减轻贫困地区学生的经济负担和发展我省农村教育事业做出了重大贡献,今后我们要再接再厉,一如既往地支持农村教育事业发展。六是在民间文化和农村文化生活读物出版方面,策划出版《中原乡村女性艺术丛书》、《农家宝典》、《农家生活顾问》,以及民间雕塑、剪纸、木版年画、地方戏曲、传统武术等方面的书籍,利用CD、VCD、DVD、CD-ROM等多种载体形式,以满足农村各类读者的不同需求,丰富充实农民的精神文化生活。

(三)疏通发行渠道,丰富出版载体,完善服务措施,努力把惠农出版工作做实做好。3月27日徐光春书记对河南出版集团作出重要批示,要求把“惠农好事做实”,我们认真贯彻落实批示精神,主要从以下几方面开展工作。一是充分发挥出版专业媒体的宣传功能,为建设社会主义新农村唱响主旋律、打好主动仗。我们组织《文化时报》《百姓视点》《新家庭》《销售与市场》《快乐阅读》等报刊,围绕建设社会主义新农村开辟专栏和专版,大力宣传中央和省委、省政府关于建设社会主义新农村的方针和政策,深入报道我省各地建设社会主义新农村的新鲜经验和典型事迹,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,弘扬健康文明的新道德和新风尚,积极营造建设社会主义新农村的良好舆论氛围。二是加快我省农村发行网点和“新农村书屋”建设,推动读者俱乐部进乡村、进农家。我们制定了“‘十一五’农村发行网点建设规划”,运用多种投资模式和建设方式,有计划、有步骤地在全省广大城乡发展各类专业书店和农村发行网点,努力构筑一个覆盖全省城乡、布局科学、结构合理、主导力强的农村发行网络体系。同时与有关部门结合,启动“新农村书屋”工程,把农民最需要的图书和音像制品配送到每个乡镇和村组。我们努力把我省创造的、在全国具有领先优势的读者俱乐部经营模式向农村延伸,通过店村联办、社村联办、村镇联办、优惠购书、特购服务、购书会员制、全省一卡通等方式,创新读者俱乐部建设方式,完善读者俱乐部服务功能,让读者俱乐部进乡镇、进农村、走进千家万户,成为农民的文化家园。三是与各地市联办全民读书节。今年河南出版集团将分别与郑州、商丘、濮阳等地市联合举办“首届全民读书节”,向干部、工人、农民、知识分子和学生推荐优秀出版物,开展读书、评书与藏书活动,形成全社会的良好读书氛围,借以推动我省城乡精神文明建设。四是定期举办“三农”出版物大联展。目前,我们正组织有关出版社和全省新华书店,认真研究农民读者的阅读兴趣和实用需求,会同各地党委宣传部门和科技文化部门,举办“全省农科书优惠大展销”、“服务新农村——涉农法律图书大联展”、“推进新农村文化建设——出版物优惠大展销”等“三农”出版物大联展和专场展销活动,让利于农民读者。五是建立“三农”出版物专业发行队伍,广泛开展送书下乡活动。我们将组织全省县以下新华书店的发行力量,建立一支高素质的农村图书宣传发行队伍,根据广大农民特别是贫困地区、边远山区农民的需求,建立农民读者信息库和阅读需求信息卡,有针对性地制定“三农”出版物宣传推介工作方案,继续发扬“背篓精神、扁担精神、毛驴精神、推车精神”,翻山越岭,深入农村,走街串巷,入户服务,经常性地开展送书下乡活动,把农民急需的出版物送到家门口。六是确立全心全意服务“三农”的宗旨。主要做好以下服务工作:全力为我省农村劳动力培训和转移提供出版服务;努力为减轻农村学生家庭经济负担和发展农村教育事业服务;竭诚为开发农村人力资源和提高全省农民的科学文化素质服务;为推动全省农村文化建设服务;为出版单位做好“三农”出版物的出版、发行工作服务。

为建设社会主义新农村服务是河南出版业的一项长期性战略任务,我们要进一步增强紧迫感和使命感,加快推进建设社会主义新农村的各项出版工作和服务工作,为我省的社会主义新农村建设和文化强省建设做出新的更大的贡献。 (河南出版集团管委会主任、党委书记 邓本章)

附:河南出版集团关于加强建设社会主义新农村出版工作的意见

为了进一步贯彻落实中央和省委、省政府关于建设社会主义新农村的方针政策和战略部署,把服务“三农”的出版工作做得更扎实深入,在中共河南省委宣传部的支持和指导下,在深入基层调查研究的基础上,经集团党委和管委会研究决定,

特制定《河南出版集团关于加强建设社会主义新农村出版工作的意见》如下。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党中央对建设社会主义新农村所提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作方针,集团坚持以“政府主导、社会参与、目标归一、出版推动、市场运作、品牌发展”的出版工作要求,以有效提高全省农民的科技文化素质为根本,以丰富和满足全省广大农民的精神文化需求为目标,全面加强集团对建设社会主义新农村的出版工作,为培养一代又一代新型农民,促进全省农村生产力的发展和社会的全面进步,为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起提供强大的出版支持。

二、基本原则

(一)统筹规划原则。坚持用科学的发展观统领三农出版工作全局,认真修订集团“十一五”产业发展规划,制定集团建设新农村近、中、远期的出版规划,对三农出版物所涉及的重点领域、资源开发、选题规划、宣传推介、队伍建设、经费投入、网点建设、城乡合作、组织领导等进行统筹考虑和科学安排,在“十一五”期间重点策划和推出一批批地域特色鲜明、品牌效应显著、深受广大农民欢迎的通俗读物。

(二)“三贴近”原则。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,在出版规划、出版领域、出版重点、出版内容、出版方式和出版服务等方面,都要按照“三贴近”的要求全面强化对三农读物的出版工作力度,策划和推出一批批服务于建设社会主义新农村的重大选题,确定一批全面建设小康社会的出版工程,源源不断推出让农民看得懂、买得起、用得上的优秀出版物,立体性、多层次开发河南人民在建设社会主义新农村中的重大实践、建设成就、基本经验和英雄业绩,把一个和谐发展的河南、正在崛起的河南、实现富裕的河南展现在国人面前。

(三)惠农利民原则。本着发展农村生产力、提高农民科学文化素质、促进农业增收、农民增效、农村富裕和农村社会全面进步的原则,坚持以“小、薄、朴、实、廉”的出版工作理念,构建符合现代新型农民素质教育要求、轻重并举、主次互动、不同学科、不同区域、不同介质相配套的建设社会主义新农村出版工作体系,使集团为农民所提供的出版物,成为广大农民喜欢读、少不了、不离手、收效大的精神食粮,成为帮助农民快速致富的“金钥匙”,成为提高农民素质的“好老师”,成为维护农民权益的“护身符”。

(四)目标归一原则。当前,在推进社会主义新农村文化建设中,各单位、各部门都以高度的热情履行着自己的职责,但在整个农村文化建设中显得比较零碎、缺乏统一的规划。应在各级党委、政府和宣传部门的统一规划指导下,按照统筹规划、目标归一、突出重点、分类指导的要求,把各方面支持新农村文化建设的积极性调动起来,把来自不同方面的资金投入集中使用,充分发挥其在推动新农村文化建设的聚集效应,使各方面的投入取得最好的社会效果。

(五)双效统一原则。向农民提供的各类出版物,都必须坚持正确的出版导向和社会效益第一的方针,针对广大农民的文化层次和消费能力,努力推出积极向上、健康有益的高质量、低价位、适销对路的普及优秀读物,坚决防止和杜绝非法出版物、有严重政治问题、凶杀暴力、色情淫秽和封建迷信类的出版物进入农村市场。同时,又要尊重市场规律,加强对各类选题的策划与论证,千方百计压缩制造成本和发行成本,在坚持社会效益第一的前提下,争取最好的经济效益,为建设社会主义新农村提供长期的优质的出版服务。

(六)品牌发展原则。要以对广大农民的深厚感情,想农民之所想,急农民之所急,帮农民之所需,在巩固优化原有出版品牌的基础上,积极适应农民的需求,大力开发不同介质的优秀出版物。通过实行三农出版项目责任制,加强与知识界、科技界、教育界和文化界的协调与联合,大力推进出版内容创新、出版模式创新、出版媒体创新和出版机制创新,在农村实用技术、种植技术、养殖技术、加工技术、农村劳动力转移、素质教育、农民维权等方面创造新的出版品牌,全面做好三农出版物的立项、出版、开发和品牌的维护与延伸工作,通过市场运作实现三农出版物的品牌经营,把涉农出版物的品牌做深、做细、做新、做久,发挥品牌出版在服务建设社会主义新农村中的长期效应。

三、强化出版

(一)进一步增强建设社会主义新农村出版工作重大意义的认识,把“建设新农村、出版做贡献”作为集团工作的重大职责和长期坚持的中心工作任务之一。建设社会主义新农村是党的十六届五中全会做出的重大战略决策,是我国现代化进程中的长期历史任务和巨大的系统性工程。全面建设小康社会、加快推进现代化、构建社会主义和谐社会,重点难点都在农村。河南是全国第一人口大省,其中农村人口占全省总人口近70%,也是一个发展中的农业大省、工业大省和文化大省。农业丰则基础强、农民富则国家盛、农村稳则社会安、“三农”旺则出版兴,只有实现农业发达、农村繁荣、农民富裕,才能真正实现中原崛起的宏伟目标,出版业才有其长久旺盛的生命力。河南出版集团作为目前我省最大的文化产业集团,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强农村文化建设和建设社会主义新农村的重大战略决策,围绕中心、服务大局,全面加强和服从于、服务于党和政府的中心工作,积极为建设社会主义新农村、促进农村文化的繁荣、全面提高广大农民的科学文化素质、培养一代又一代新型农民提供强大的出版支持,既是坚持出版工作正确方向和出版导向的具体体现,又是出版工作者所必须承担的重大社会职责,是出版工作的题中应有之义和长期的繁重任务。我们要围绕“建设新农村、出版做贡献”这个主题,进一步强化对建设社会主义新农村出版工作重大意义的认识,全面增强做好三农出版工作的责任感和使命感,在整个三农出版工作中要突出科学性、教育性、实用性、可读性,注重普及,兼顾提高,最大限度满足农民群众不断增长的精神文化需求,努力为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起做出新的业绩,提高集团的社会贡献率。

(二)全面加强集团对建设社会主义新农村出版工作的组织领导。建设新农村,出版做贡献,做大内容出版,做强出版主业,多出精品力作,推动农村文化市场繁荣,发展农村生产力,全面提高农民的科学文化素质,促进农村社会的全面进步,是党和政府赋予出版工作者的重要职责,也是出版工作的根本目的和永恒主题,为了把光春书记的重要批示落到实处,我们按照省委、省政府关于建设社会主义新农村的总体部署,成立了由集团党委书记任组长的建设社会主义新农村出版工作领导小组,领导小组由集团负责出版、发行工作的党委委员和各职能部室与出版发行单位的主要负责同志共同组成,其主要任务是制定集团三农出版工作的规划,确定重大选题出版工程,做好三农出版物的出版和发行工作,加强对建设社会主义新农村出版工作的组织与协调,部署、督促和检查集团各成员单位落实三农出版工作的情况。

(三)做好已出出版物的遴选和发行工作。按照集团党委的统一部署,我们对集团所属出版社已经出版的“三农”出版物全面展开了遴选工作。集团十家出版社以“务实、高效、惠农”为原则,在已经出版的农村实用技术、种植技术、养殖技术、加工技术、维修技术、农民维权以及各类少儿、文艺、音乐、戏曲等方面的出版物中,遴选出适应广大农村读者阅读、适合当前农村工作实际的出版物1666种。品种涉及“新世纪快速致富丛书”、“建设农村小康社会书系”、“新世纪富民工程丛书”、“金土地工程丛书”、 “农业关键技术图说”、“农村劳动力转移书系”、“农用机械关键技术丛书”、“特种养殖畜禽饲养系列”、“绿色畜禽生产系列”、“优质农产品系列”、“中药材种植系列”、“畜禽疾病防治难点系列”、“学技能、闯市场系列”、“蔬菜新优品种系列”、“农民维权丛书”、“农业手册系列”、“无公害生产系列”等。各出版社还根据农民的迫切需要,对今年的选题计划进行深度挖掘,整合出版资源和拓展服务领域,集团出版业务部积极协调做好相关出版物的重版工作,并采取集团化整体作战的方式深入基层,配送发行,及时做好跟踪服务。有条件的出版社还将已出版的服务于“三农”的产品置放网上,供农民读者免费上网浏览阅读和下载使用。

(三)强力抓好年度“三农”出版物的出版工作。经过多方面的深入调研和开展广泛的出版联合与合作,集团系统图书、音像电子出版单位共策划建设社会主义新农村新选题779种。我们将按照目标责任制的要求,认真做好选题的组织与落实,使这些出版物在服务三农方面产生新的社会效益。

在重大出版工程方面,按照中宣部的统一部署和要求,集团将积极承担“建设社会主义新农村万村书库工程”所确定的30种农村读物的出版工作。结合集团所属出版社的专业优势和在农业技术、教育类等方面的出版资源,与中国出版集团“新农村书架”工程进行对接,拟联合推出“中国社会主义新农村文库”,突出权威性、服务性和实用性,共同署名、宣传推广。以中原农民出版社为主继续着力打造“大三农”出版工程——“金阳光工程”,总体规模6个系列,150余个品种,预计投资800万元,把现代农业、新型农村、农民增收作为切入点,打造河南服务“三农”出版品牌。以河南科学技术出版社为主推出“新农村建设丛书”,争取列入国家“十一五”重点出版规划。

在思想政治理论和农村干部实用读本方面,以河南人民出版社为主,推出“全面建设小康社会中的‘三农’问题研究丛书”6种(《农户经济行为分析与农村政策变革》、《农业资源约束与农业现代化路径选择》、《农村人力资源开发与农村经济发展》、《农村要素市场的发育与完善》、《统筹城乡发展的农村支持体系建设》、《农村劳动力流动与权益保障》),“农村基层干部小丛书”3种(《怎样当好村支书》、《怎样当好村主任》、《怎样当好村会计》),“社会主义新农村建设知识读本”5种(《新农村建设规划知识》、《美丽的家乡样板工程图例》、《农村伦理知识读本》、《农村文化知识读本》、《农村历史知识读本》),“中国粮食物流研究书系”5种(《WTO与中国粮食安全》、《中国粮食物流发展战略》、《中国粮食物流系统管理》、《中国粮食储备风险管理》、《中国粮食建设与管理》),“致富带头人书系” 5种,以及《中国农民工问题》、《“皇粮国税”四千年》(图文本)、“旅游到农家系列书”、“农民维权”题材系列的延续品种、《河南民营企业发展报告》等服务“三农”的图书,并将围绕“农村实际工作和经营活动”、“农村党的基层组织建设”、“农村文化生活”、“农民英模人物”、“优秀传统文化”等方面,做好图书出版的策划和选题。

以大象出版社为主推出“新时代·新农村·新希望——社会主义新农村建设”丛书。丛书由省委书记徐光春作序,以社会关注的新农村建设的五个目标为核心内容,通过新政策、新农业、新农民、新村镇、新科技、新乡风、新文化、新卫生、新保障、新民主等10个单行本,全面解读推进社会主义新农村建设的有关政策,勾画了新农村建设的美好远景,回答农民在社会主义新农村建设中将会遇到的实际问题和困惑,解析国内外新农村建设中的典型经验。同时,以河南美术出版社为主策划出版《社会主义荣辱观教育挂图》,以中原农民出版社为主策划出版《建设社会主义新农村百题问答》、《基层文化工作手册》、《“三农”工作读本》等。

在农业技能培训方面,以中原农民出版社、河南科学技术出版社为主,紧紧围绕农林牧副渔的科技普及,最新农业科技成果的转化,外国先进农业科技成果的引进,策划出版适合农村种植业、养殖业、加工业生产力发展的出版物。中原农民出版社拟推出“农民科普丛书”(54种),分为农作物栽培系列、农产品储藏加工系列、养殖技术系列、蔬菜栽培系列、瓜果栽培系列、花卉苗木生产系列、食用菌栽培系列、中草药种植系列等,河南科学技术出版社拟推出“新优果树品种栽培丛书”,以及河南人民出版社拟推出《现代农村致富知识》等。以河南电子音像出版社为主,加大惠农电子音像出版物的出版,在原有《农村实用科技致富》系列VCD光盘的基础上开发《朝天椒无公害栽培技术》、《让泡桐尽绿兰考大地——泡桐的种类、栽培、管理与使用》、《高产灵芝栽培技术》、《日光温室越冬茬黄瓜栽培技术》、《脱毒甘薯高产栽培技术》、《抗虫杂交棉》、《大棚油桃优质高产栽培技术》、《无籽西瓜简单高效栽培技术》、《枣树综合丰产标准化技术》、《香菇袋料栽培技术》、《桃树、苹果树修剪管理技术》、《腐竹生产工艺》等VCD产品,力争在种植、养殖、农产品加工以及农机维修等方面形成系列化、品牌化的出版优势。

在劳动力转移培训方面,以中原农民出版社、河南科学技术出版社为主策划出版保障务工农民的合法权益、提供法律政策咨询、就业信息、就业指导、职业介绍和加强务工农民的职业安全卫生保护等方面的出版物,如中原农民出版社拟推出“劳动力转移书系”(46种),河南科学技术出版社策划了专门用于进城农民工技能培训的“阳光工程培训丛书”,河南人民出版社策划了“农民工岗前培训丛书”,大象出版社拟推出农村职业教育类出版物(25种),为农村高职高专及中职中专学生提供高质量的教育读物,切实为提高农民的科学文化素质提供有力的出版支持。

在服务农村教育出版方面,以中原农民出版社为主对原有豫版《绿色证书》教材进行修订与完善,进行深度和广度的延伸开发,并不断在农村初中综合实践活动课程教材的研发出版中拓展出新的领域。以中原农民出版社、河南科学技术出版社为主组织研发农村各级职业教育类教材,服务新农村建设快速发展对实用性和技能型人才培训方面的需求。以大象出版社、海燕出版社为主,结合新农村地域经济的发展和农村基础教育地方课程、校本课程开发市场需要,在少儿教育、义务教育、素质教育、生命教育、职业教育、成人教育、继续教育和培训教育等领域,深入挖掘利用当地丰厚的自然、社会、文化的课程资源,策划和研发一批既丰富多彩又具个性的品牌农村地方课程、校本课程教材,教育学生热爱河南,激发建设家乡的责任感、自豪感、创新精神和实践能力。同时,以农村的少年儿童、城市农民工子弟为服务对象,策划出版适合其心智发展特点的未成年人出版物。以河南电子音像出版社为主,利用电子音像出版物具有“听得到,看得见”的优势,针对广大农村基础教育师资力量薄弱的状况,继续策划出版农村远程教育小学信息技术教学光盘和基础教育课程改革优秀课堂视频案例,以满足农村学生普及信息化教育的需求。

在民间文化和文化生活出版方面,以河南人民出版社为主策划出版的“中原乡村女性艺术丛书”,分《担经挑》、《扎花花》、《印年画》、《剪花样》、《捏陵狗》、《蒸花馍》、《耍皮影》、《织花布》、《缝布虎》、《画图画》等。河南美术出版社拟推出一批关于民间雕塑、剪纸、木版年画等方面的书籍,如浚县的泥咕咕、淮阳的泥泥狗、三门峡和信阳等地的民间剪纸,以及朱仙镇的木版年画等图书,在整理出版这些优秀的民间艺术作品的同时,陶冶物质生活质量不断提高的农民的精神生活和艺术情操。河南科学技术出版社为提高农民生活质量、提升农民文化素质将策划出版《农家宝典》、《农家生活顾问》等图书。

以河南电子音像出版社为主,在巩固已有出版领域如豫剧、曲剧、越调等河南三大名剧种的优秀曲目、著名演员的经典之作的基础上,开发国家首批公布的我省被列入非物质文化遗产中的剧种项目,即宛梆、怀梆、大平调、道情、河南坠子以及其它稀有剧种如二夹弦等。近期先开发的项目有怀梆,利用AT、CD、VCD、DVD、CD-ROM等多种载体形式表现,以满足农村各类读者群体的不同需求。将已出版的河南地方戏按人物分类重新进行系列包装,如常香玉系列、申凤梅系列、虎美玲系列、牛得草系列、任宏恩系列等,为农民朋友对自己喜爱的名家进行更加深入地了解和欣赏提供便利。把《梨园春》戏曲擂主的唱段精选后奉献给广大农村戏迷。对已出版的100多个武术产品进行类别细分,按少林、太极、武当、形意、峨嵋、南拳、竞赛套路和其它等8个类别进行分类包装,并适时补充每个类别产品的品种数量,使之更适合农村不同群体习武健身的需求。

四、抓好载体

抓好载体,是落实光春书记“希望把这件惠农好事做实”批示的重要保证,也是全面提升集团为建设社会主义新农村服务能力的具体体现。在抓好载体方面,我们拟把以下几个方面作为“建设新农村、出版做贡献”的重要抓手。

(一)充分发挥集团所属媒体的宣传功能,为建设社会主义新农村唱响主旋律、打好主动仗。集团现有22家报刊出版单位,对属于时政类、文化类、教育类和经济类的报刊,都要调整出版结构和布局,围绕建设社会主义新农村开辟专栏和专版,大力宣传中央和省委、省政府关于建设社会主义新农村的方针和政策,积极报道反映我省各地建设社会主义新农村的新鲜经验和鲜活典型,同其他媒体一起营造建设社会主义新农村的良好舆论氛围。集团所属的《文化时报》,在一版开设固定栏目《权威解读》专栏,在三版开设《省辖市、县委书记新农村文化建设访谈》专版,详尽报道中央和省委、省政府关于建设社会主义新农村的重大决策和决定,准确地解读建设社会主义新农村的方针、政策和措施,积极宣传我省大力发展文化产业和推进文化体制改革的做法和经验。《百姓视点》报社从普通百姓的视角,全面介绍我省工业支持农业、城市反哺农村以及社会各界支持新农村建设的做法和举措,展示各条战线和农村基层党组织、干部群众建设社会主义新农村的精神风貌,塑造农村基层干部、新型农民致富奔小康的先进典型。《销售与市场》和《理财》杂志社,积极推介搞活农村流通市场、服务乡镇企业发展、发展县域经济和提高农村基层干部经营管理水平的成功做法与经验,努力为发展农村生产力和农村经济鼓与呼。《作文指导报》、《快乐阅读》和《中学生学习报》等报刊,紧密结合农村特别是贫困地区中小学生的学习现状,围绕提高未来新型农民的科学文化素质这个目标,开展“建设社会主义新农村征文”,在广大农村形成青少年学科学、用科学、建设美好家园的浓厚氛围,积极为培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民提供出版服务。《新家庭》杂志社大力宣传胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观,广泛开展“知荣辱、树新风”的教育活动,大力宣传践行社会主义荣辱观的好做法、好经验、好典型,积极倡导在农村“文明家庭”建设中形成的新理念、新思想、新风尚、新道德,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,逐步形成健康文明的农村新风貌。

(二)加快农村网点建设步伐。城乡发行设施特别是农村发行网点建设,是出版工作服务于建设社会主义新农村的重要条件,必须从全面建设小康社会和实现中原崛起的战略高度,更加重视全省城乡发行设施和农村发行网点的建设工作。近年来,在各级党委、政府的关心支持下,我省的农村发行网点建设有了新的进步和发展,但与集团所承担的建设社会主义新农村出版工作任务的要求还有相当差距。我们要按照省委、省政府印发的《河南省建设文化强省规划纲要》中“逐步扩大全省新华书店营业面积和经营品种,完善覆盖全省城乡的出版物发行网点”的要求,在巩固、完善和充分发挥全省新华书店现有农村发行网点的同时,积极争取各级党委、政府对建设农村发行网点的政策支持,认真制定“河南出版集团‘十一五’农村发行网点建设规划”,做好重要发行设施特别是农村发行网点的规划、选址、建设、资金、经营和管理工作,运用多种投资模式和建设方式,有计划、有步骤地在全省广大城乡发展各类专业书店和农村发行网点,积极尝试与乡镇超市卖场、农村文化室、文化站联办出版物发行网点的方式,大力推进全省农村发行网点建设。要大胆探索吸引社会各类资本联合兴办新的发行实体,走共同发展、合作共赢的发展之路,不断创新发行业态和营销模式,努力构筑一个覆盖全省城乡、布局科学、结构合理、主导力强的农村发行网络体系,创造条件为建设社会主义新农村和提高农民的科学文化素质源源不断地输送精神食粮。

(三)启动建设“新农村书屋”计划。在全省推行建设“新农村书屋”计划,是集团深入全省广大农村调研和充分征求广大农民朋友的意见后所提出的一项重要举措,它对于推动社会主义新农村建设和提高全省广大农民的科学文化素质将产生深远的影响。集团要求在推进“新农村书屋”建设计划上,要精心策划、专业设计,统一编制新农村、新农民适用的品牌标准书目,专业设计标准的农村书屋装备模式。根据我省不同农村地域特点,建设经济型、标准型、示范型等不同类型的“新农村书屋”,以点带面形成比较健全的网络系统和品牌推广计划。为使“新农村书屋”成为长期为广大农民服务的品牌工程,要统一规范“新农村书屋”的形象标识和管理服务,对所有“新农村书屋”的店招、印章、借阅实行统一标识,按照图书馆藏要求编制编目信息,提供粘贴借书袋、插放借书卡等项服务。所有进入“新农村书屋”的出版物要全面体现“小、薄、朴、实、廉”的要求,体现“专业强、技术新、版本优、类别精、品种多、质量高”的特点。结合全省各部门开展的“农村文化建设年”、“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”、“河南青年百村建设行动”、“农村精神文明创建”等活动,策划制定“新农村书屋”宣传活动计划方案,在广大农村开展科技讲座、读书竞赛、艺术比赛等活动,营造积极向上、健康快乐的读书氛围。集团系统各出版发行单位要制定切实可行的工作方案,成立专门工作机构,指定专人负责和加强指导,及时研究解决“新农村书屋”建设中的出版发行问题。利用农村发行网点、农村超市、文化大院、农村文化室、文化中心户、图书室、流动书摊和农村发行员等多种渠道,以传播科学文化知识和提供致富信息为主题,以提高广大农民科学文化素质和思想道德素质为目的,把“新农村书屋”建在农民的家门口,使农民朋友不出村就能读到所需要的出版物,让“新农村书屋”成为广大农民朋友学科学、用科学、闯市场、快致富的“加油站”、永不落幕的“图书超市”。

(四)新华读者俱乐部进农家。由我省创建的独具特色的新华书店读者俱乐部,在发挥党的宣传舆论功能、开展政策法规教育、引领社会读书风气、提高全民科学文化素质等方面发挥了重要作用,受到了全社会的广泛关注和好评。目前在全省已建成读者俱乐部网点612个,会员突破100万人大关,成为全国规模和影响最大的读者俱乐部。去年5月,中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山到河南出版集团视察时,对我省创办的新华书店读者俱乐部给予了充分的肯定和高度赞扬。当前,要在做好会员队伍稳定和网点成果巩固的同时,进一步完善和实施全省新华书店俱乐部品牌的整合,大力拓展多种形式联办读者俱乐部的工作领域,把读者俱乐部的建设延伸到农村千家万户,联结到整个社会。全省新华书店要围绕广大农村读者的需求,制定符合建设社会主义新农村要求的读者俱乐部发展规划,全面加强农村读者俱乐部建设的选点、布点工作。要结合农村读者阅读的特点和文化现状,建立健全适应农村读者需要的各类优惠购书机制和服务机制,积极探索适应读者俱乐部在农村发展的新途径、新方式和新方法,让读者俱乐部进乡镇、入农村、走进千家万户。要创新广大农民会员的入会方式和会员发展方式,把不断扩大农村会员规模和提高服务水平作为关键问题来抓,通过店村联办、社村联办、村镇联办、优惠购书、特购服务、购书会员制、全省一卡通等方式,完善读者俱乐部的服务功能和服务质量,使读者俱乐部成为深受农民欢迎的文化家园,成为伴随农民致富、建设小康和过上美好生活的精神粮仓。

(五)深入开展送书下乡活动。文化是农民致富之本,农民的贫困最根本的是文化的贫困,最需要精神文化生活的是农村和农民。在全面建设小康社会和推进建设社会主义新农村的进程中,集团系统各出版、发行单位要坚持“行政推动、市场驱动、务求实效”的原则,自觉深入到建设社会主义新农村生产生活的第一线,充分发挥出版工作团结人民、凝聚力量、引导社会、服务群众的社会功能,认真制定送书下乡活动工作计划,探索建立送书下乡活动的长效机制,逐步把临时性、分散性的援助帮扶,变为有组织、有制度、有保障的运转体系,积极配合政府部门大力开展送书下乡活动,多为农民提供导向正确、健康有益、喜闻乐见的出版物,努力通过出版方式的创新为提高广大农民的科学文化素质,提供最急迫、最现实的优质出版服务,让社会主义先进文化牢固占领农村文化阵地。

(六)联办全民读书节。党的十六大报告提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的要求,建设社会主义新农村是一项伟大而艰巨的历史性任务,学习是完成这一历史任务的重要手段和有力保障,是提高全省广大农民科学文化素质的根本。在这次落实光春书记重要批示的调研工作中,集团提出了举办“全民读书节”活动的建议,得到了各省辖市的积极响应和高度评价。经过我们与郑州市、商丘市、濮阳市市委等主要领导同志交换意见,今年河南出版集团将与三市人民政府联合举办“首届全民读书节”。在举办读书节活动中,通过向干部、工人、农民、知识分子、学生和少年儿童推荐优秀出版物,开展读书、评书与藏书活动,形成全社会的良好读书氛围,为建设学习型家庭、学习型组织、学习型企业、学习型社区、学习型城市做出集团应有的贡献。今年我们将在认真总结经验的基础上,建议在明年适当的时候举办“首届全省读书节”活动。

(七)定期举办“三农”出版物大联展。建设社会主义新农村时刻离不开政策引导、理论指导、技术支持和智力支撑,根据当前农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的实际需要,集团将组织所属出版社和全省新华书店,认真研究全省农民读者的阅读兴趣和实用需求,会同各地党委宣传部门和科技文化部门,定期举办“全省农科书优惠大展销”、“服务新农村——涉农法律图书大联展”、“推进新农村文化建设——出版物优惠大展销”等三农出版物大联展和专场展销活动,实现出版发行与广大农民朋友对精神文化产品需求的互动,将适合农民朋友阅读的各类优秀出版物及时送到他们手中。积极尝试组建书业采购联合会“惠农分会”,与全国三农出版单位实现与我省出版发行的广泛联合,建立惠农出版物数据库,以较低的采购价格组织购进适合农民阅读和使用的各类出版物,及时供应我省广大农村市场。全省新华书店要发挥网络和队伍优势,充分利用集市、庙会、灯会、花会、农闲和节日等各种时机和场合,在农村超市、文化中心、文化大院、农贸市场、村镇门市设立三农出版物销售专柜、专区、专架,通过捐赠、让利、优惠销售等各种促销方式,为广大农民朋友对出版物的需求提供便利服务,为解决农民买书难问题做出新的努力。

(八)建立“三农”出版物专业发行队伍。建设新农村、出版做贡献,必须建立一支适应广大农民需要、素质优良的农村专业宣传发行队伍。集团将组织全省县以下新华书店的发行力量,建立为农民朋友服务的农村专业宣传发行队伍或若干个发行小分队,通过对销售人员进行形势教育、政策宣传和发行专业知识培训,全面提高农村发行工作队伍人员的素质和质量。根据广大农民特别是贫困地区、边远山区农民的需求,按照市场细分原则和区别不同情况,建立农民读者信息库和缺书登记信息卡,有针对性地制定三农出版物宣传推介工作方案,大力开展导读、导购、导销和定向需求服务活动,继续发扬“背篓精神、扁担精神、毛驴精神、推车精神”,变“坐商”为“走商”,变“被动服务”为“上门服务”, 翻山越岭,深入农村,走街串巷,入户进院,把农民群众急需的出版物送到农民手中。

五、服务措施

农民,自古是我们的衣食父母;农村,从来就是我们的生存之根;农业,更是国民经济的基础。农业、农村、农民问题,一直是全社会最关心、关注、关切的现实问题,是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。建设新农村、出版做贡献,围绕三农问题做好出版服务工作,不仅体现着对农民的感情和出版工作的方向,也是体现我们党的立党之本、执政之基、力量之源的重要工作。

(一)热诚为我省劳动力培训和转移提供出版服务。我省是劳务输出大省,长年在外务工人员达1500多万人,劳务经济已经成为我省广大农村重要的经济收入。按照省委、省政府大力发展劳务经济的要求,集团要根据我省实际和市场需求,组织大专院校、农业科研院所的专家学者,制定农村劳动力转移和培训农村劳动力出版计划,编写和推出农村劳动力转移培训教材,有针对性地开发关于提高务工人员素质、业务技能、法律维权等方面的出版物。配合劳动部门、科技部门、农业部门、职业技术学校、各类中介组织,积极介入外出务工信息收集、政策咨询、就业指导、职业介绍等出版服务,通过出版服务引导农村富余劳动力合理有序转移,提高外出务工的组织化水平和扩大输出规模。加强对劳务市场的调研,定期召开专题座谈会、分析会、研讨会,搜集、捕捉相关信息,建立农村劳动力转移和培训农村劳动力出版档案。集团系统出版发行单位要与各级劳动部门紧密结合,积极协同劳动部门、职业技术学校和各类中介组织,定期邀请科普作者和农业技术专家深入田间地头为农民朋友提供实用技术支持,增强农民学科学、用科学致富奔小康的能力。

(二)热诚为减轻农村中小学生家庭经济负担和提高教育质量服务。去年我省被国务院列入“两免一补”试点省,河南出版集团为支持农村教育事业的发展,在“两免一补”教材的出版发行工作中让利7078万元,极大地减轻了贫困地区学生的经济负担,为教育事业的发展做出了积极贡献。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出,2007年中西部地区所有的农村都要实行免费义务教育,我们要积极响应党和政府的号召,强化政治意识、大局意识、责任意识和服务教育的意识,在任何时候、任何情况下,都要全面贯彻党的教育方针和出版工作纪律,以高度的政治责任感和服务教育事业的发展为己任,把教育部门满意、广大师生和家长满意,作为做好我们经营工作的最高准则,在服务手段、服务效率、服务质量等方面花大力气、下硬功夫,全力做好贫困农村“两免一补”教材的出版发行工作,确保全省中小学教材“课前到书,人手一册”任务的完成,为减轻全省农村中小学生家庭的经济负担和促进教育事业的发展做出新的贡献。

(三)热诚为开发农村人力资源和提高全省农民的科学文化素质提供出版服务。教育是推动社会进步和社会文明的基石,建设社会主义新农村和推进小康社会建设的根本在于提高农民素质。没有农民教育的大发展、大繁荣,就没有农村社会的全面进步和广大农民的小康生活。集团要统筹出版单位的农村出版工作,把出版农村义务教育、素质教育、知识教育、职业教育、技术教育和教育培训工作紧密结合起来。要加强对农民职业化、专业化教材体系的建设,通过农村中小学、中等农业学校、职业高中、高职高专和农业技术推广中心等渠道,有效统筹基础教育、职业教育、成人教育的出版资源,构建上下畅通、协调发展的农村教育出版工作体系。要围绕大力开发农村人力资源,积极介入对农民进行政策法规、专业技能、劳动力转移等方面的出版服务工作,努力培养一批又一批建设社会主义新农村的急需人才,培养现代化农业所需要的现代农民,为促进农业增收、农民增效、农村富裕和社会的全面进步提供有效的出版服务。

(四)热诚为推动全省农村文化建设提供优质出版服务。积极落实省委、省政府《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》的要求,坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以行政村为重点,以农户为对象,发展县、乡(镇)、村文化设施和文化场所,为构建农村公共文化服务网络提供出版服务。充分发挥集团系统发行网点和发行专业队伍的优势,积极配合落实政府对“三农”出版物的采购计划,以优惠的价格和优质的服务,将广大农村和农民需要的出版物直接配送到文化馆、图书馆、文化大院和文化中心,为推动农村文化建设和满足广大农民的精神文化需求尽职尽责。

(五)热诚为集团出版单位做好“三农”出版物的出版发行提供服务。为支持集团所属出版单位做好“三农”出版物的出版工作,在新闻出版总署对书号、版号实行总量控制的前提下,为鼓励出版单位多出服务“三农”的出版物,积极争取对“三农”出版物实行书号、版号、报号和刊号等方面的优惠政策。中宣部、新闻出版总署《关于进一步加强“三农”读物出版发行工作的意见》(新出图[2004]14号)文件中明确指出,“为了加大‘三农’读物出版的扶持力度,有条件的省、自治区、直辖市应设立‘三农’读物出版基金。新闻出版总署将建立全国‘三农’读物出版基金。”集团将加大对“三农”出版工作的经济支持力度,积极争取在省财政设立省“三农”读物出版基金,以支持“三农”出版工作的长期健康发展。总之,通过以上服务措施,切实把光春书记的重要批示落到实处,为促进我省社会主义新农村建设和奋力实现中原崛起做出集团应有的贡献。

二○○六年四月十八日

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