四、国家和地区综合现代化评价模型和方法

(节选) 

根据国家和地区现代化水平评价的原理,可以设计国家和地区综合现代化评价模型和方法,它反映了被评价对象与世界现代化前沿的相对差距。

根据第二次现代化理论,综合现代化是两次现代化的协调发展。第一次现代化的典型特征是工业化和城市化,表现为经济和社会发展。第二次现代化的典型特征是知识化和信息化,表现为知识发展。所以,综合现代化指标应该包括经济、社会和知识三类指标。

1、国家和地区综合现代化评价模型

CMI= (EI + SI + KI)/ 3

EI = ∑Di / n ( i=1,2,3,4 )

SI = ∑Di / n ( i=5,6,7,8 )

KI = ∑Di / n ( i=9,10,11,12 )

Di = 100 × i实际值 / i参考值 (正指标, Di≤100)

Di = 100 × i参考值 / i实际值 (逆指标, Di≤100)

( i = 1, 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12)

其中,CMI是综合现代化水平,EI 是综合现代化经济指数, SI是综合现代化社会指数,KI是综合现代化知识指数,n为参加该指数评价的实际指标个数,Di是第i号评价指标的发展水平,Di取值小于或等于100;i 为12个评价指标的编号,从1到12;i实际值为i号指标的实际值,i参考值为i号指标的参考值。

12个评价指标的参考值为当年发达国家指标的平均值。

2、国家和地区综合现代化评价方法

首先,检验评价指标的相关性。在地区现代化评价时,可以调整部分评价指标。

其次,确定评价的参考值,为当年发达国家的平均值。

其三,采用“比值法”计算单个指标的发展水平。单个指标的发展水平的最高值为100点(如果超过100点,取值100点),达到100点表明该指标已经达到世界前沿水平。

其四,采用“简单算术平均值”法,分别计算经济发展指数、社会发展指数和知识发展指数。

其五,采用“简单算术平均值”法计算综合现代化水平。

评价的有效性。如果参加评估的有效指标个数占指标总数的比例低于60%,则视为无效样本,不进行评价。

在县级地区现代化水平评价时,同样需要进行指标相关性分析。如果指标与其他指标都不相关,那么,这种指标就不适合。根据地区现代化理论,在县级地区,现代化水平、劳动生产率与产业结构、就业结构和大学普及率等指标的相关性,已经没有国家和省级地区那么显著。事实上,根据美国的经验,有些县现代化水平和劳动生产率与产业结构或者就业结构没有明显相关性,有些县现代化水平和劳动生产率与产业结构或者就业结构相关性比较显著,县现代化水平和劳动生产率与就业结构的相关性,强于与产业结构的相关性。所以,在县市级地区现代化评价时,需要根据指标相关性分析结果,对评价指标进行适度调整。

上述的“国家现代化水平”或者“地区现代化水平”,实际上不等于国家或地区的全面现代化水平,而是指国家和地区现代化在经济、社会和知识等领域的综合水平,不包括政治和文化等领域的现代化水平。因为,国家和地区现代化水平评价体系,包括对国家和地区经济、社会和知识等领域的现代化水平进行的综合评价,没有包括现代化的其他方面,如政治和文化等领域的现代化。国家或地区现代化水平评价的结果——现代化指数,没有全面反映国家和地区现代化水平,只是反映了国家或地区现代化在经济、社会和知识等领域的综合水平,它不等于国家或地区的全面现代化水平。建议广大读者,在引用或分析国家和地区现代化指数时,需要对此予以注意。

在现代化水平评价过程中,偶尔会出现“反常现象”,即用常识解释不了的现象。在这种情况,评价者不应该“调整数据”或者“伪造数据”,也不能采用所谓的“技术处理”改变结果。而应该实事求是地给出评价结果,然后,可以给予注释,提醒读者注意。

出现这种情况的原因很多,需要具体情况具体分析。其主要原因,可能有如下几种:

(1)出现了“黑马”,某个国家或地区出现“超常”发展;

(2)数据处理过程中出现错误;

(3)指标数据不全,比较敏感的指标缺少数据,产生评价偏离;

(4)原始统计数据或数据来源出现错误;

(5)评价模型的适应性不够,评价指标不合适,出现“反常情况”;

(6)评价方法的局限性,各种评价方法都有优缺点,目前尚无十全十美的评价方法;

(7)国家或地区发展模式的多样性,或者出现特殊情况引起的;

(8)“常识”可能已经过时,与现实情况不符。

总之,国家和地区现代化水平评价体系的评价结果,不是绝对的,而是相对的。评价结果更多反映现代化的发展趋势,而不是现代化的绝对水平。在引用和分析评价结果时,需要非常谨慎。

(中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心)

中国网 2004年3月1日


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