（节选）

中国经济现代化的历史是曲折的，中国经济现代化的前景是美好的。目前，这种美好前景只是一种可能性，要把可能性变成现实，需要时间，需要坚持不懈的努力。历史不可改，未来犹可追。万里长征，始于足下。从现在开始，未来的20年至50年，是我们必须把握的关键时期。要把握机遇，必须头脑清醒。在21世纪前50年，中国还不是世界经济的先进国家，而是后进国家；对此，必须有清醒的认识和理性的反应。但是，在综合经济现代化道路上，我们可以成为先行者，可以为发展中国家开辟改善落后面貌的途径，树立榜样。总之，在21世纪前50年里，我们需要学习，更需要创新。

前面讨论了中国经济现代化的目标和路径，现在讨论它的战略要点。我们在第一章分析了世界经济现代化的300年进程，在第四章评价了世界和中国经济现代化20世纪后50年的进程。本章前三节分析了中国经济现代化的历史、现状和前景，提出了中国经济现代化的路径图。这些研究使我们获得了关于中国经济现代化的一些初步认识。以上述研究结果为基础，下面谈谈关于中国经济现代化的战略要点的认识，供大家参考。

提升经济质量是重中之重

在21世纪前50年，中国经济现代化至少有三大瓶颈。其一是经济质量，其二是经济结构，其三是国际经济竞争力。这里先讨论经济质量，然后再分别讨论经济结构和经济竞争力问题。目前，中国经济质量距离世界先进水平和中等水平的差距都非常大，而且中国是一个13亿人口的发展中大国，经济质量提高的难度非常大。关于如何提升经济质量，实现经济质量现代化，相信会有许多不同看法。我们认为，21世纪前50年，中国经济现代化可以也应该以提升经济质量为重中之重，基本完成如下三项任务。

1、21世纪前50年完成经济战略的两次转型

20世纪80年代以来，中国实行“以经济建设为中心”的改革开放政策，经济现代化进程得到迅速恢复，国际经济地位从相对下降转为相对上升。例如，中国综合经济现代化指数的世界排名从1970年的第92位下降到1980年的第97位，然后从1990年的第94位上升到2000年的第71位。中国经济现代化建设取得巨大成就。尽管如此，目前中国经济质量的国际差距仍然十分明显（表3-45）。例如，中国人均GNP为960美元，高收入国家平均为26490美元；中国全员劳动生产率为1646美元，高收入国家平均为55355美元；中国农业生产率为506美元，高收入国家平均为23798美元。中国要达到2002年的高收入国家平均水平，人均GNP、全员劳动生产率和农业生产率分别需要提高26倍、32倍和46倍，分别需要49年（7%年增长率）、46年（8%年增长率）和50年（8%年增长率）。很显然，即使中国能够保持过去20年的高速增长，要达到2002年的高收入国家平均水平，还需要50年左右的时间；而且我们尚不能保证未来50年的年均增长速度能够保持过去20年的年均速度。所以，中国没有任何理由松懈或自满，提升中国经济质量的任务仍然十分艰巨，它应该成为未来50年中国经济现代化的重中之重。

以提升经济质量为重中之重的经济现代化战略，要求调整经济政策，完成两次转变。

众所周知，过去的“以经济建设为中心”，实质是“以经济增长为中心”，是“以GDP增长为中心”。在20世纪90年代中期，中国经济就进入“市场供过于求”的发展阶段。这种“供过于求”是相对的；一方面快速工业化创造了大量物质财富，使市场繁荣和供应充足；另一方面由于分配政策的不到位，财富被高度集中在比较少的一部分人手中，这部分人的消费力很快饱和，而其他人的需求旺盛但购买力有限；第三方面由于中国保险机制的不完善和中国传统的存钱养老，中国人的实际消费大大低于实际购买力；三个因素的集合，就出现了相对的“市场饱和”和“供过于求”。在这种情况下，单方面强调经济增长的政策就会部分失灵。因为国内市场已经饱和，国际市场的开拓需要更大投入和时间；新的经济增长带来的新产品，没有与之适应的市场空间，将出现大量库存积压、效益下降和资源浪费。如果这种情况持续下去，就会导致中国经济质量的相对下降。所以，调整中国经济政策势在必行。

过去“以经济建设为中心”的经济战略创造了中国经济高速增长20多年的经济奇迹，同时也掩盖了一些社会问题。由于长期的经济增长导向，社会资源高度向经济集中，社会发展和经济与社会的协调问题被相对忽视。随着过去几十年的“社会发展的积累”被耗尽，经济增长又导致了新的社会进步需求，于是，社会进步和经济增长不协调的问题就浮出水面。这种不协调是大量社会矛盾和冲突的深刻原因，同时也危及新的经济增长，危及经济质量的提高和中国经济现代化进程。所以，从社会进步角度看，调整中国经济政策势在必行。

在很大程度上，中国21世纪初面临的经济问题与发达国家20世纪初面临的经济问题有相似之处。发达国家通过引入“政府干预”和“福利社会”等新经济政策，成功克服了市场经济的危机。从国际经济现代化的经验来看，经济政策调整也是必须的。

目前，中国处于经典经济现代化的发展期，保持相对较高的经济增长和经济进步的速度是必须的。但是，通过什么途径去达到这个目标，需要认真研究。前面讨论了过去做法的失效，需要寻求新的思路。所以，建议将提升经济质量作为中国经济现代化的重中之重。

它要求未来50年中国经济战略完成两次转变。第一次是从规模增长型向质量进步型的转变，第二次是从质量进步型向创新福利型的转变。第一次转变的时间大致为2005～2020年。第二次转变的时间大致为2021～2050年。

规模增长型：指依靠积累和投资的增长，推动经济规模（GNP）的增长。

质量进步型：指依靠技术进步、投资和消费（公平分配）的增长，推动经济质量的进步，包括人均GNP和劳动生产率的增长、新工业化和绿色化的推进、经济结构和公平的改善等。技术进步型投资和合理消费的增长，组成经济质量进步的双轮驱动。

创新福利型：指依靠创新和经济福利的增长，推动经济质量和经济福利的进步，包括人均国民收入、劳动生产率、知识化和绿色化、经济结构、经济福利和公平等的全面提升；逐步建立创新型经济和福利型社会。

2、21世纪前30年要努力完成新工业化和信息化

中国经济现代化路径图把21世纪前50年的经济现代化过程分为三个阶段。第一阶段是新工业化阶段（2002～2010年），第二阶段是新信息化阶段（2011～2020年），第三阶段是服务经济阶段（2021～2050年）。根据中国经济现代化的运河战略，中国经济应该在2030年前后全面完成新工业化和信息化。所以，21世纪前30年，中国经济质量现代化的战略要点是完成新工业化和信息化。

相对于传统工业化，中国新工业化具有六个新特点。

首先，工业化和农业现代化协调发展，走工农业协调发展的新工业化之路。

其次，工业化和生态保护协调发展，走绿色工业化之路。

其三，工业化和信息化协调发展，走数字化的工业化之路。

其四，高技术和适用技术协调发展，走高质量工业化之路。

其五，工业化和全球化协调发展，走面向全球市场的工业化之路。

其六，工业化和工业转移协调发展，促进从工业化向知识化的转型。

3、21世纪前30年要基本完成经济基础设施现代化

没有经济基础设施现代化，就不可能有全面经济现代化。目前，中国经济基础设施仍然十分落后。中国交通基础设施、能源基础设施、信息基础设施和知识基础设施等距离发达国家平均水平的差距非常大。根据中国经济现代化路径图的预测，中国经济基础设施将在2050年左右达到2002年的发达国家平均水平。

如果采用优先发展经济基础设施的做法，有可能加快中国经济现代化的进程。所以，我们建议加快经济基础设施现代化的步伐，力争提前20年完成中国经济现代化路径图规定的任务，在2030年左右达到2002年发达国家的平均水平，为中国经济现代化创造更好的国内条件。为了实现这个目标，中国交通基础设施需要保持8%左右的年均增长率，能源基础设施需要保持6%左右的年均增长率，电话基础设施需要保持5%左右的年均增长率，知识基础设施需要保持3%左右的年均增长率（表3-46）。