◇2003年中央纪委、中央组织部建立了专门巡视机构和专职巡视队伍，加强了对省级领导班子及其成员的监督

◇稳步推进，今年将对10个省、自治区、直辖市进行巡视；拓展领域，向金融系统派出巡视组

◇中央纪委要求各省区市抓紧落实巡视机构和编制，力争在今年第一季度内完成组建工作

中央纪委副书记刘锡荣谈加强巡视工作——

健全巡视制度增强工作实效

2003年，中央纪委、中央组织部正式组建巡视工作专门机构，巡视工作开始步入制度化、规范化、经常化轨道。中央纪委第三次全会对今年巡视工作明确要求：“中央纪委和中央组织部要加强对巡视工作的领导，健全工作制度，增强工作实效。各省（区、市）要建立健全巡视组织机构，配备专职人员，实现巡视工作的制度化和规范化。”本报记者就此走访了中央纪委副书记刘锡荣及中央纪委有关部门负责同志。

开拓创新 巡视工作逐步得到加强

“2003年中央纪委、中央组织部建立了专门巡视机构和专职巡视队伍，加强了对省级领导班子及其成员的监督。”

刘锡荣说，2003年是巡视工作力度最大的一年。按照中央要求，中央纪委、中央组织部建立了巡视工作联席会议制度，成立了巡视工作办公室，组建了专职巡视工作队伍；建立了巡视组同中央纪委和中央组织部相互通报情况的机制以及向被巡视领导班子反馈巡视情况的制度等。一年来，中央纪委、中央组织部五个巡视组先后深入七个省进行巡视，在被巡视地方党委、政府的大力支持下，开展了富有成效的工作，积累了有益的经验。通过开展巡视工作，加强了对省级领导班子和领导干部的监督，保证了中央政令畅通，有力地促进了被巡视领导班子和领导干部的作风转变、廉政勤政。

刘锡荣同时指出，巡视工作是一项全新的工作，有许多问题需要通过不断的实践来完善。例如，如何了解被巡视单位班子的真实情况；如何运用巡视工作成果，把巡视工作与纪检部门的案件检查和组织部门的干部考察有机结合起来，使巡视中发现的问题及时得到解决等。

稳步推进 今年拟对10个省区市进行巡视

在中央纪委、中央组织部巡视工作办公室，记者了解到，中央纪委、中央组织部巡视组经过一段时间的学习和培训，已经分赴山西、浙江、陕西、海南和四川省开展巡视。中央纪委、中央组织部计划用4年左右的时间，对31个省（区、市）进行巡视，今年拟对10个省（区、市）进行巡视。

刘锡荣指出，巡视工作具有很强的政治性和政策性，必须在中央纪委、中央组织部领导下有序开展。要进一步健全巡视工作联席会议制度，及时研究解决新情况、新问题。巡视前要制定严密的方案，明确巡视重点，保证巡视质量。巡视组组长要切实负起责任，精心组织，把各项工作做实、做细，同时要带好队伍，加强对巡视人员的管理和监督。要正确处理加强监督与尊重被巡视领导班子的关系。巡视工作办公室要加强组织协调、情况汇总和分析研究。

拓展领域 向金融系统派出巡视组

刘锡荣说，按照党中央、国务院的要求，今年在继续开展地方巡视工作的同时，组建中央纪委、中央组织部金融巡视组，对金融系统进行巡视。他指出，向金融系统派出巡视组，是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步加强党内监督，促进金融改革和发展的一项重大决策，充分体现了党中央、国务院对金融系统和金融工作的高度重视。

记者从中央纪委、中央组织部巡视工作办公室获悉，从去年底开始，中央纪委、中央组织部协调有关部门抓紧进行金融巡视组的组建工作。按照相关程序严格选调了包括一名正部级组长和两名副部级副组长在内的22名金融巡视组工作人员。2月中旬，金融巡视组工作人员已全部到位，向中央纪委、中央组织部巡视工作办公室报到。经中央纪委常委会和中央组织部部务会研究，金融巡视组这次分批巡视的单位是九家银行：中国人民银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行。第一批先巡视中国农业发展银行和中国工商银行。

刚刚召开的中央纪委、中央组织部金融系统巡视工作动员会对金融系统巡视工作进行了动员和部署。

会上，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇作了动员讲话，深刻阐述了开展金融系统巡视工作的重大意义，明确提出了金融系统巡视工作的指导思想、主要任务和工作要求。动员会的召开，标志着金融巡视组组建工作已正式完成。3月初，金融巡视组正式进驻被巡视单位。

　健全制度 增强巡视工作实效

“健全工作制度，增强工作实效”是中央纪委第三次全会对今年巡视工作提出的要求。

刘锡荣说，今年要进一步加强巡视工作制度建设，尽快出台《中央纪委中央组织部巡视工作暂行规定》，完善巡视工作办公室和巡视组内部管理制度。巡视工作人员要按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，坚持以求真务实的精神开展工作。

《中国共产党党内监督条例（试行）》明确了巡视工作的主要任务：了解贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况，中央要求巡视的其他事项；向派出巡视组的党组织报告巡视工作中了解到的情况，提出意见和建议。

吴官正同志在2003年中央纪委中央组织部巡视工作会议上强调指出，实事求是、客观全面地了解和反映情况，是做好巡视工作的基本要求，也是衡量巡视工作成效的重要标准。面对新形势、新任务，巡视工作要坚持已有的好做法，又要在实践中总结经验、摸索规律，不断完善，努力把巡视工作提高到一个新水平。

落实编制 加大地方巡视工作力度

中央纪委第三次全会要求：“各省（区、市）要建立健全巡视组织机构，配备专职人员，实现巡视工作的制度化和规范化。”

为了落实中央纪委第三次全会精神，进一步加强和改进地方巡视工作，经党中央批准，中央纪委、中央组织部和中央机构编制委员会办公室于近期联合下发了《关于省、自治区、直辖市党委设立巡视机构有关问题的通知》。《通知》要求，各省、自治区、直辖市党委要抓紧设立巡视机构和建立巡视队伍，积极开展巡视工作。

中央纪委、中央组织部巡视工作办公室有关负责人介绍说，为了推动工作的深入开展，2月4日，中央纪委专门发出通知，要求各省、自治区、直辖市纪委结合贯彻落实中央纪委第三次全会精神，积极会同党委组织部和机构编制委员会办公室抓紧落实巡视机构和编制，力争在今年第一季度内完成巡视组组建工作。有关部门要严格掌握条件，选调好巡视工作人员。

刘锡荣说，在党政机关精简机构、压缩编制的情况下，中央批准在省、自治区、直辖市党委设立专门巡视机构，充分体现了党中央对地方开展巡视工作的高度重视。中央纪委、中央组织部巡视工作办公室要加强对省、自治区、直辖市巡视工作的指导，当前首要的是督促各省区市按照中编办核定的编制，抓紧选调干部，保证人员按时到位，确保巡视工作的各项任务和要求落到实处。（中国纪检监察报）

中国网  2004年4月12日