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七载心血 百年功勋
中国网 | 时间:2006 年1 月5 日 | 文章来源:第318期

——刘铭传与台湾近代化

台湾自古以来就是我国中央政权统一管辖的神圣领土。在近代史上,台湾先后遭到英、美、日、法等国的侵略。列强的垂涎使得清政府逐渐认识到其重要的战略地位,早在1874年日本侵略台湾事件结束后,沈宝桢就在这里开始了海防建设。中法战争后,清政府更是决定在台湾设省,刘铭传即为台湾第一任巡抚。

刘铭传(1836-1896),字省三,号大潜山人。出生于安徽合肥的一个农民家庭,家境贫寒。九岁入塾读书,粗识文字。十五岁时拜师学武,练习拳棒。后为生活所迫,贩卖私盐,闯荡江湖。太平天国运动爆发后,很快打到安徽,二十岁左右的刘铭传开始在家乡举办团练,参与镇压太平军。1862年刘铭传率领本部乡团参加淮军,成为淮军主力之一。由于疾恶如仇,不愿与官场中的腐败之风同流合污,曾经丢官赋闲十几年。然而民族斗争的风浪,再次将他卷入营伍生涯。1884年6月,刘铭传奉旨督办台湾军务,赴台领导抗法斗争,取得台湾保卫战的胜利。1885年10月,清廷下诏台湾建省,刘铭传被任命为台湾首任巡抚,从此开启了台湾的大规模近代化改革和建设的道路。

刘铭传就任后,怀着强烈的爱国热情和积极进取的革新精神,对台湾的近代化进行了全面的规划,采取了一系列大刀阔斧的改革措施,为台湾经济的振兴和发展,作出了可贵的努力,取得了令人瞩目的成就,在台湾经济发展史册上,留下了重要的一页。其主要建树有:

设防练兵,“以御外侮”

在中法战争后台湾国防地位日益突出的情况下,刘铭传充分理解清政府台湾建省的意图,就是要“保固严疆”,“以御外侮”,所以他恨不能“倍日经营”,将主要精力放在设防练兵上。他首先进行了行政区划的扩建和改革,将全省扩建为三府、一直隶州、十一县、六厅,基本上奠定了台湾省现代行政区划的规模。同时,他将原有的及台湾战时征募的兵勇进行整顿,裁汰老弱病残,四十营兵缩编为三十五营。刘铭传根据台湾山川形势和斗争需要把这些军队分布在台南、安平、凤山、嘉义、彰化、台北、基隆、沪尾、宜兰、澎湖等地驻防;并针对军队中的腐败状况,“严定营规,坚明约束,讲求训练”,提高了部队战斗力,使疲弱之师为之一变。

为了加强近代国防建设,他积极兴建近代军事设施,购进先进的机器和军事装备。自1886年开始,刘铭传先后在澎湖、安平、旗后、基隆、沪尾五海口,用钢筋水泥砌筑炮台十座,安装从英国购买的后膛阿姆士顿新式钢炮31尊。此外,还购买沉雷碰雷分布各海口,以使海防利器水雷与炮台交互为用。海防离不开水师兵舰轮船,他奏请由英德购造铁甲快船四艘,专备台澎防务之用,未能如愿,他只好采取重点加固澎湖水师的措施。为此,他将训练有素的营水师驻扎澎湖,又将驻军将领由副将级提升为总兵级,并拨台湾唯一的一艘兵舰“海镜号”供澎湖守军使用。刘铭传吸取中法战争时法军封锁台湾海面、内地武器弹药接济困难的教训,在台北府建立了机器局、水雷局、军械所和火药局,生产枪炮子弹。

发展近代交通通讯事业

刘铭传向来重视铁路在经济发展中的重要作用,早在1880年就倡言修筑铁路。这年他奉召进京,条陈开造铁路,强调“铁路为国家血脉,富强至计”。他认为,中国非速开铁路万不能自强。修筑铁路,利于漕务、赈务、商务、矿务,对于国防尤为重要。到台湾后,经过多方筹集资金,精心谋划,于1889年修筑了台北至基隆的铁路,是中国自行筹资修筑、掌握全部权益的第一条铁路,也是台湾的第一条铁路,在我国近代铁路交通发展史上占有特殊地位。它的建成和通车,促进了台湾的经济开发。

针对台湾四面环海的地理特点,刘铭传还在台湾积极兴办近代航运业。1886年他奏请在台湾设立了招商局,号召华侨来台投资,用所募现银36万两购买英国“驾时”“斯美”两商船,又从德国和香港定做轮船六艘,并设立轮船公司。台湾商轮来往于东南沿海及东南亚各国,大大便利了台湾和外界的联系和交往,促进了海外贸易的发展。

台湾的近代邮电业也开始于刘铭传治台时期。1886年,台湾设立电报总局,次年架设海底电缆。海底电缆的铺设,对加强台湾海防,密切和大陆的联系,促进台湾开发具有特殊意义。1888年,刘铭传还仿照欧洲邮政制度,在台北设立邮政总局,各地区设立分局,发行台湾邮票。台湾邮政形成独立系统,比大陆各省还早八年之久。台湾新式邮政是中国人自办近代邮政的开始。

创办近代工矿企业

刘铭传认识到,要使台湾真正富裕,必须大力开发自然资源,兴办工商业。基隆煤矿在中法战争中遭到严重的破坏,刘铭传克服重重困难,整顿矿务,招募商款,购置机器,聘用外国技师,恢复煤矿生产。刘铭传还倡办了樟脑硫磺业,在满足本地需求之后,他积极将产品向外推销,发展台湾的对外贸易。由于刘铭传振兴民族工商业的努力,台湾先后出现了民族资本经营的近代企业。

倡办新式教育

台湾建省前,官学和私塾中只教授四书五经。台湾建省后,为了培养从事建设事业的大量技术人才,刘铭传非常重视发展教育事业。他仿照西方形式创办了一所新式学校——西学堂,刘铭传对西学堂十分关心,时常亲到西学堂督察监考。见到学生们学习很用功,他高兴的说:“台地现办机器、制造、煤矿、铁路,将来亦不患任使无才了”。一时间,台湾出现了“文风蒸蒸日盛”的可喜局面。

从1884年7月到1891年6月,刘铭传经营台湾七年,不畏险阻,苦心孤诣,力疾任事,呕心沥血。他在台湾的一系列军事、行政措施,改变了台湾的落后、闭塞状态,加速了台湾的经济开发,奠定了近代台湾的防务、交通、文化教育的基础,使得台湾的经济发展水平超过大陆各省的平均水平,成为当时中国的先进地区。

纵观刘铭传在台湾的七年,正是中国人民为挽救民族危亡而奋力拼搏的时代,也是台湾人民保卫和建设祖国宝岛台湾的重要时期。海峡两岸同为炎黄子孙,多少中华民族的优秀儿女为保卫祖国的统一和领土完整而洒下了鲜血和汗水。刘铭传是他们中间的杰出代表,他以民族大义为重,怀着一颗赤诚的爱国之心,与台湾人民一道,为保卫祖国神圣领土,为了台湾的近代化事业,建立了不朽的功勋。

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