今年是“十一五”开局之年，作为一个农业大省，安徽农业如何实现跨越式发展，向农业强省迈进？近日，安徽省、市、县三级农委主任齐聚合肥，共同谋划农业和农村经济发展新目标：2006年确保全省农民人均纯收入增长6%，粮食总产稳定在520-550亿斤，农业龙头企业和合作经济组织增长10%以上，奋力实现农业农村经济的跨越式发展。

实施畜牧渔业富民行动

以全面转变养殖业增长方式为主线，安徽将在全省范围内实施畜牧、渔业富民行动，确保全省养殖业占农业总产值的比重到“十一五”末达到50%以上。

今年，该省将选择10个基础较好的畜牧生产大县，依托发展龙头企业和合作经济组织，扶持建立一批高标准、规范化的饲养小区，力争全省规模饲养比重提高5个百分点以上。抓住蒙牛、伊利等国内知名企业进入安徽的机遇，加快奶源基地的建设，超常规发展奶牛业，以提升奶业在全国的位次。年底前，该省将完成省、市、县三级兽医管理体制改革，建立健全乡村动物防疫组织，以加快推进兽医管理体制的改革步伐。

在稳定“四大家鱼”生产的基础上，渔业重点发展河蟹、青虾、鳜鱼、美国斑点叉尾鮰、黄颡等名特优品种。改变传统的粗放养殖习惯，重点发展标准化池塘养殖、稻田生态养殖和集约化网箱养殖，适度发展大水面围网养殖。建设渔业标准化养殖示范区，加大渔业招商引资力度，推进渔业产业化经营，发展标准化、规模化生产。制定渔业资源与水域生态环境保护中长期规划，推广应用大水面生物修复技术，保护渔业资源和水域生态环境。

大力提高农业组织化程度

截至目前，安徽已建设省级农村合作经济组织示范点50个，全省农村合作经济组织近4000个，成员137万人，带动农户220万户。

“十一五”期间，安徽在农村合作经济组织建设方面，力求实现3个“三分之一”目标：加入各类农村合作经济组织的农户数和被带动的农户数，占总农户的三分之一，通过农村合作经济组织经销的农产品占三分之一，加入农村合作经济组织的农户比当地同类型农户增加收入三分之一。

为了完成上述目标，该省抓住农业部将其列为农村合作经济组织建设试点省的机遇，进一步加大扶持力度，放手发展各类农村合作经济组织和农产品行业协会，重点抓好省、部级示范点建设。将在全省实施“农村合作经济组织示范创建工程”，以扩大试点范围，增加示范项目，培植一批典型，筹备成立安徽省农村合作经济组织联合会，为推动安徽农村合作经济组织健康发展打造新平台。

该省围绕发展块状农业，培育龙头企业和合作经济组织，积极推进“一村一品”、“一乡一品”。淮北、江淮、沿江等粮食主产区，在稳定粮食生产的前提下，大力发展蔬菜、棉花等高效经济作物生产，尤其是大力发展设施园艺业。黄河故道地区大力发展水果生产。江淮分水岭地区变对抗性农业为适应性农业，把工作重点放在调优结构上。皖南和皖西山区大力发展茶叶、蚕茧、毛竹等林特产品生产。

提高粮食综合生产能力

作为一个粮食生产大省，“十一五”期间，该省将通过三项主要工程确保全省粮食总产保持在520亿斤-550亿斤。组织实施小麦高产攻关，到2010年，全省小麦平均单产达到700斤，总产增加50亿斤。突出抓好优质良种应用、测土配方施肥和重大病虫害防治。从今年开始，在全省水稻主产区开展稻米产业提升行动，用5年时间，使全省水稻平均单产提高100斤，总产增加30亿斤，品质提升一个档次。突出抓好旱育稀植技术、轻型栽培技术、避灾节本技术推广，积极培育粮食大县。在全省选择30个粮食总产在10亿斤、或者商品粮在4亿斤以上的粮食大县，从项目和资金上重点予以扶持，培育一批粮食大县、粮食强县。在粮食大县储备一批投入大、科技含量高的粮食深加工项目。

全面实施东向战略，大力开拓长三角市场。力争“十一五”期间，“皖字”牌农产品在上海市场的占有率每年提高1个百分点。省农委把2006年作为“农业招商引资年”，将邀请苏、浙、沪地区的企业家到安徽考察投资，积极主动地到长三角地区抢市场、抢信息、抢技术、争资金。截至目前，该省已与沪、苏、浙、鲁、粤五省（市）签订了农业合作框架协议，还与上海签订了食用农产品互认协议。

安徽省农委在这次会议上提出了许多新的理念，在与会代表中引起了强烈共鸣。“农业要崛起，首先各级农委干部职工的精神状态要崛起。”“三步并作两步走，一天当作两天用。”“5000万农民收入上不去，我们做‘三农’工作的脸上就无光。”

“既要跑地头，更要跑码头。”从传统的催耕催种，转变到开拓市场、提供信息和提供公共服务上来。把工作重点放在发展龙头企业和农村合作经济组织上。“地不分南北，人不分公私”，谁能带领农民增收致富，就扶持谁。各级农委主任应成为优秀的社会活动家，成为组织引导农民和企业发展农村合作经济组织、行业协会的行家里手。善于协调各种关系，联合一切可以联合的力量，调动一切可以调动的力量，加快农业发展。（作者 夏树 汪洋）