促进共同富裕需要新部署、新纲领和新行动

高玉林 上海交通大学马克思主义学院副教授

“锐始者必图其终，成功者先计于始。”近日，国家发展改革委证实正会同有关部门抓紧研究制定促进共同富裕行动纲要，确保“十四五”开好局起好步。这是继“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出“全体人民共同富裕要迈出坚实步伐”的目标和“更加积极有为地促进共同富裕”的要求之后，对促进全体人民共同富裕作出的新部署、新纲领和新行动，对于开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。

中国共产党人在历史上对共同富裕进行了艰辛探索。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国特色社会主义的根本原则，是人民群众的共同期盼，是我们党的重要使命和奋斗目标，体现了中国特色社会主义制度的优越性，彰显了我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。新中国成立后，中国共产党人坚持马克思主义共同富裕思想，对中国特色的共同富裕道路进行了理论和实践上的艰辛探索，取得了重要成就，总结了成功经验，但也经历过挫折。历史启示我们，坚强的领导、正确的方向、坚定的决心是进行有益探索的根本保证。

新时代共同富裕的意义更加重要。党的十八大以来，全面建设小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，共同富裕迈上新的大台阶。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。

新时代共同富裕内涵更加丰富。共同富裕是“全民共富”。共同富裕不是一部分人、一部分地区的富裕，而是全体人民的共同富裕，是全体人民共享发展改革成果，过上幸福美好的生活。共同富裕是“全面富裕”，既包括物质上的生活富裕富足，也包括精神上的自信自强，还包括环境宜居易业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠等。概括起来，共同富裕是实现人的全面发展和社会文明进步。共同富裕是“共建共富”。实现共同富裕需要全体人民辛勤劳动和团结互助，人人参与、人人尽力、人人享有，共建美好家园，共享美好生活。共同富裕是“逐步共富”。促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，是一个逐步推进的过程。

今年是我国现代化建设进程中具有特殊意义的一年。抓紧制定共同富裕行动纲要，扎实推进共同富裕，对于确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年有重要意义。如何推动和实现共同富裕不仅是全国“两会”的舆论热点，也是开启新征程的重要目标和具体任务；不仅是党和政府的重大关切，也是人民群众的热烈期盼。

促进全体人民共同富裕，有新部署。“审度时宜，虑定而动，天下无不可为之事。”党的十九大在未来30多年的战略安排中，把全体人民共同富裕作为建设社会主义现代化强国的重要内容，分阶段、分步骤进行了谋划和部署。党的十九届五中全会首次将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”确立为2035年基本实现社会主义现代化的远景目标之一。国务院编制的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出，扎实推动共同富裕，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

促进全体人民共同富裕，需要有新纲领。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”根据中央部署，研究制定促进共同富裕行动纲要工作由发展改革委牵头，会同有关部门抓紧进行。促进共同富裕行动纲要将明确共同富裕的方向、目标、重点任务、路径方法和政策措施，为促进共同富裕提供基本遵循和具体指导。上述纲要草案还明确提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，将探索推进共同富裕的体制机制和制度体系，形成可复制可推广的经验。这是顶层设计与示范建设的有机结合，是整体推进与重点突破的统筹兼顾。

促进全体人民共同富裕，需要有新行动。“天下之事，虑之贵详，行之贵力。”共同富裕是共建共富、共富共享。要紧扣发展不平衡不充分的主要矛盾，以缩小城乡区域发展差距和收入分配差距为主攻方向，在推动高质量发展和创造高品质生活有机结合中扎实推进共同富裕。共同富裕要“做大蛋糕”，同时要“切好蛋糕”。要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生；统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老等各方面民生福祉工作；更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，使全体人民在共建共享共富发展中有更多的获得感。

共富蓝图将绘就，千秋伟业惟笃行。促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持把共同富裕作为我们党的神圣使命和光荣任务，始终把满足人民对美好生活的新期盼作为发展的出发点和落脚点，行远自弥、敦行不怠，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好共同富裕问题，把全体人民的力量汇聚成建设社会主义现代化国家的澎湃动力。（责任编辑：王鑫）