蔡英文——“两国论”的吹鼓手   
彭维学

    在台湾当局大陆事务决策体系中,女性政治人物极为罕见。但“两国论”的吹鼓手——蔡英文,不但受宠于李登辉,也被陈水扁所重用。好奇的人们也许会问:蔡英文是历经三任“行政院长”的“不倒翁”,究竟有何秘方?

    参与炮制“两国论”

    蔡英文1956年8月生于台北市,无党籍,至今单身。台湾大学法律系毕业,美国康乃尔大学法学硕士,英国伦敦政治学院法学博士。历任台湾大学法律系及法研所、东吴大学法学院、政治大学国贸系教授。1988年任“经济部国贸局”顾问,1992年任“经济部关贸总协定”顾问。由于熟悉国际经济事务,她成为代表台湾、经常穿梭于关贸总协定、亚太经合组织及世界贸易组织等国际经贸组织的资深谈判代表。1995年2月,她从台湾政治大学借调出任“行政院公平交易委员会”委员。2000年5月,蔡英文一跃而成陈水扁当局的“陆委会主委”。

    蔡英文之所以能在短短几年时间内从一名学者,迅速成为“政治暴发户”,主要原因不是她有“法律专长”、“经济专长”,而是她极力为李登辉“台独”、分裂言行出谋划策、挺身辩护。蔡英文先后被聘为“陆委会”、“国安会”等机构的咨询委员。1998年10月,李登辉钦定蔡英文随同辜振甫先生率领的“海基会”代表团访问大陆,担任发言人角色,“蔡英文”这个名字自此开始大量跃上新闻版面。

    因其“台独”思路和言行符合李登辉的口味,蔡于1998年参加台湾当局所谓“强化中华民国主权国家地位小组”,参与“两国论”的起草工作,摇身成为李登辉大陆政策体系的核心人物之一。唐飞“组阁”时,因担心恶化两岸关系,本不愿接受蔡英文“入阁”;但因李登辉的极力推荐和陈水扁“尊李策略”的政治需要,蔡英文才得以成为“陆委会”的掌门人。

    点燃四把“台独火”

    岛内舆论早就预测,由长期担任李登辉幕僚的蔡英文主管两岸事务,这是李登辉分裂路线的延续。果不其然,作为陈水扁大陆政策执行者的蔡英文,死心踏地地贯彻陈水扁“只做不说的‘两国论’”。

    第一把火,模糊一个中国原则,否定“九二共识”,顽固坚持“两国论”。

    一个中国原则、“九二共识”是攸关两岸关系稳定与否、和平统一能否实现的关键问题,但与陈水扁沆瀣一气的蔡英文却拒不承认“一个中国”原则,公开否认“九二共识”。2000年6月20日,陈水扁曾放出试探气球,称愿意接受两岸两会所达成“一个中国,各自表述”的共识。但蔡英文迅即予以否认,说“一中各表用语只是对会谈过程的描述而已”,陈水扁并没有接受“一个中国原则”。高雄市长谢长廷曾提出“宪法是一个中国架构”的说法,“两岸跨党派小组”召集人李远哲曾呼吁“回到1992年各自以口头声明方式表述‘一个中国原则’的共识”的说法,蔡英文不是以“不解”、“不以为然”予以回应,就是指责他们“走得太快,完全超过陆委会的掌握与想象”。

    在“九二共识”问题上,蔡英文刚上任不久就声称,92年共识“绝对不是中国大陆所解释的东西,我们不能接受中共所解释出来的东西”。去年11月15日,蔡英文在会见外籍媒体驻台记者时又称,台当局并不否认九二年两岸在香港会谈的过程,但因各方对最后结果解读不同,因此所谓“九二共识”并不重要。蔡英文还极力替臭名昭著的“两国论”辩护,声称“两国论”只是在描述两岸的现状,未来台可以不提“两国论”,但不能否认这个现状的存在。

    第二把火,不承认自己是中国人。

    在民族认同问题上,蔡英文与陈水扁一样,不承认自己是中国人。她表示,是否中国人只是“个人选择问题”,“是不是中国人不重要,最重要的是要对台湾这块土地产生认同”,这与“台独”分子蓄意淡化岛内民众的中华民族认同、培植“台湾民族”认同的行径一脉相承。“台独”是中国人的公敌,理应遭到唾弃与打击。但陈水扁抛出“统一并非唯一及最后选项”的谬论之后,蔡英文随声附和,声称“台独是台湾人民对两岸关系的选项之一”,这其实是打着“民主自由”的幌子,宣扬“台独”论调。

    第三把火,扮演两岸关系中“踩煞车”的角色,极力阻挠两岸“三通”和经贸人员交流。

    在两岸“三通”问题上,蔡英文设置了不少障碍,诸如“大陆应承诺放弃使用武力”、“‘三通’必须符合‘国家安全’”、“两岸在WTO架构下处理‘三通’问题”等,既想推卸两岸“三通”无法实现的责任,又企图以“三通”为筹码,为台湾谋取“对等政治实体地位”,还想把“三通”问题国际化。

    对于岛内各界人士到祖国大陆访问交流的活动,蔡英文也是千方百计地破坏、阻挠,威胁访问者要“思考自己的所作所为”。2000年,高雄市长、民进党当选党主席谢长廷“城市交流”计划胎死腹中,与蔡英文的从中作梗不无关系。今年2月1日,台“行政院长”游锡堃在上任后的首次记者会上摆出缓和两岸关系的姿态,说考虑“派遣有关人员前往大陆访问”。对此,蔡英文迅速作出修正,强调“目前没有派员访问大陆的具体计划”。随着清明节又将来临,岛内有120万人要求回祖国大陆返乡祭祖,台“立委”要求“陆委会”开放金厦直航。但蔡英文却称,基于安全考虑,“不能扩大放行”。

    表面上,蔡英文声称“两岸经贸关系正常化是台湾当局的目标,也是唯一的选择”。但事实上,她处处阻挠台商投资大陆。今年3月5日,针对是否开放8英寸晶圆厂赴大陆投资设厂一事,蔡英文居然引用儿歌《两只老虎》来比喻有心西进的两大晶圆生产企业“台积电”和“联电”,声称开放这两只老虎西进,如老虎出笼,可能吃了大陆的兔子,但也有可能回过头来吃掉台湾的兔子。言下之意,就是不开放晶圆厂西进。岛内舆论猛批蔡英文的“老虎论”太荒唐了。

    第四把火,挟洋自重,唯美是从。

    蔡英文是李登辉康乃尔大学的校友,受美国思想影响较深,“媚美心结”相当浓厚。在她看来,在两岸问题中拖美国下水,自然可以加速台湾问题国际化。因而,蔡英文不但屡屡表示希望美国作为“促进者”,意即“第三者”,插手两岸事务,其规划的未来大陆政策四大方向之首就是所谓的“确保国家安全、维持亚太和平稳定”。这表明,蔡与陈水扁一样,极力迎合美、日等西方反华势力“以台制华”的战略,图谋台湾问题国际化。

    迫于祖国大陆反对“台独”的强大压力,陈水扁不敢公开宣布“政治台独”。但为落实“台独理念”,为竞选连任和“政治台独”铺路,陈水扁上台以来利用执政资源,加速推进“实质台独”,这就需要一批“台独骨干”来落实他的“台独”施政。而死心塌地地坚持“两国论”的蔡英文近两年来全力贯彻陈水扁的“台独”意图,这正好符合陈水扁的“用人标准”。应该说,这才是蔡英文成为“不倒翁”的真正原因。

    坚持“台独”惹人怨

    在陈水扁看来,蔡英文这一位“旧政府两岸论理念的建构者,新政府大陆政策的核心幕僚”,简直是一个“香饽饽”。但在“求缓和、求稳定、求发展”的广大岛内民众看来,蔡英文无疑是一个在两岸关系上惹是生非、为两岸交流设置障碍的危险分子。

    岛内舆论批评蔡的大陆政策是“不提两国论的两国论新架构”,民众无不为其捏紧一把汗。针对蔡英文所言:“两国论就像飙车一样,要让民众知道两岸政治定位的限度”,前“陆委会主委”苏起毫不客气地指出:“多少人要为两国论的飙车而捏把汗啊?台湾处理两岸关系,国民党没有蛮干的条件,新政府更没有飙车的条件”。

    今年3月13日,国民党“立委”廖风德严辞抨击蔡英文是“贰臣”,“李扁体制的连结点”,蔡英文领导下的“陆委会”“只会搞象牙塔政策”,任何与大陆商谈合作的可能都遭“恐吓制止”,蔡英文的两岸政策犹如清末大臣叶名琛“不战、不和、不守、不死、不走、不降”。

    (本文作者单位:中国社会科学院台湾研究所)

    中国网2002年3月25日


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